一個現代產業(yè)體系完善、發(fā)展充分的主城區(qū)，對于珠海珠江口西岸核心城市地位的確立、推動市域范圍內產業(yè)的梯度轉移和東西部地區(qū)的協(xié)調發(fā)展，都具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎性意義。從這個意義上講，香洲要堅持制造業(yè)當家，毫不動搖地推動實體經濟做實做強做大，更要順應現代產業(yè)演進規(guī)律和中心城區(qū)產業(yè)迭代趨勢，高質量高水平全面加快發(fā)展現代服務業(yè)，以服務引領制造業(yè)轉型升級，推動二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產業(yè)體系，進一步增強中心城區(qū)輻射帶動和示范引領作用。

　　現狀：香洲已進入服務經濟時代

　　服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，是連接生產和消費的橋梁，也是衡量地區(qū)經濟發(fā)展水平和現代化程度的重要標志。作為珠海主城區(qū)，香洲區(qū)擁有較強的聚集效應，常住人口、經濟總量占全市比重近半，實體產業(yè)基礎扎實，現有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)352家，形成了智能家電、智能裝備制造、辦公自動化及打印機等主導產業(yè)，擁有格力電器、納思達等一批龍頭企業(yè)，2023年規(guī)上工業(yè)總產值1672.6億元，為服務業(yè)發(fā)展奠定堅實的產業(yè)基礎。同時，香洲區(qū)人流、物流、資金流、信息流富集，總部商務、金融貿易、創(chuàng)新創(chuàng)意、文化交流、專業(yè)服務等功能齊全，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文娛等服務供給優(yōu)質，服務業(yè)占全區(qū)GDP比重從2018年的58.8%提升至2023年的61.7%。

　　（一）產業(yè)規(guī)模不斷壯大。近年來，香洲區(qū)服務業(yè)高質量發(fā)展特征明顯，2018至2023年，規(guī)上服務業(yè)企業(yè)數量從1428家增加至1854家；服務業(yè)營收從1553.50億元增加至1665.04億元；服務業(yè)增加值從778.96億元增加至1144.83億元。社會消費品零售總額達842.02億元，占全市78%。初步形成了九洲大道、情侶路兩條現代服務業(yè)產業(yè)帶，是珠?，F有服務業(yè)規(guī)模最大、產業(yè)最齊全、配套最完善的區(qū)域。

　?。ǘ┓諛I(yè)結構不斷優(yōu)化。香洲區(qū)現代服務業(yè)以總部經濟、金融、現代商貿、軟件信息為主，增加值占服務業(yè)比重從2018年的58.5%提升至2023年的61.7%。特別是金融業(yè)發(fā)展迅猛，占GDP比重從2018年的11.1%提升至目前的12.9%，成為全區(qū)經濟增長的重要力量。

　?。ㄈ洕l(fā)展的貢獻度明顯。2023年，香洲區(qū)服務業(yè)實現稅收180.27億元，占全區(qū)全口徑稅收的56.55%；服務業(yè)投資277.28億元，占全區(qū)固定資產投資的83.3%。2023年香洲區(qū)全年共接待游客總人數2072萬人次，同比增長227%，實現旅游收入238億元，同比增長396%。

　?。ㄋ模┬袠I(yè)發(fā)展亮點紛呈。集成電路設計產業(yè)初具規(guī)模，在全市率先建成集成電路公共服務平臺，涌現出杰理科技、艾派克、美佳音等一批優(yōu)質企業(yè)，現正在加快布局從前端設計到芯片制造的全產業(yè)鏈條；直播電商產業(yè)發(fā)展如火如荼，出臺加快發(fā)展直播電商經濟的有效措施，全面推動載體建設、職業(yè)培訓、人才引進，舉辦香洲區(qū)大學生直播電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)大賽，規(guī)劃建設再生時代電商大廈等3個國家級電商產業(yè)園，成功孵化一批頭部MCU機構和網紅主播；創(chuàng)新能力不斷提升，576家高企中服務業(yè)企業(yè)占比達29.6%，近年來涌現出何氏工業(yè)、金智維等一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　問題：對標先進地區(qū)，香洲區(qū)服務業(yè)提升空間巨大

　　雖然香洲服務業(yè)在全市有著舉足輕重地位，但對標深圳福田區(qū)、廈門思明區(qū)、杭州濱江區(qū)等先進地區(qū)，在產業(yè)規(guī)模、結構、效益等方面仍有很大提升空間。

　?。ㄒ唬┛偭科?。與深圳福田區(qū)、廈門思明區(qū)、杭州濱江區(qū)相比，香洲區(qū)轄區(qū)面積最大，但服務業(yè)增加值最小，僅為1144.83億元，分別占上述地區(qū)的22.3%、51.7%、74.2%。

　?。ǘ┤鄙冽堫^。香洲區(qū)擁有規(guī)上服務業(yè)企業(yè)1722家，僅占全部服務業(yè)法人單位數的1.5%，且總體規(guī)模偏小，營收過億的企業(yè)僅有65家。而福田區(qū)2022年擁有多家世界500強企業(yè)及110家市級總部企業(yè)。

　　（三）層次較低。從服務業(yè)結構看，先進地區(qū)現代服務業(yè)占比大，發(fā)展層次相對較高。2022年福田區(qū)現代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重高達81.67%，金融、信息技術服務業(yè)頭部總部企業(yè)對全行業(yè)稅收貢獻超過50%。與之相比，香洲區(qū)服務業(yè)整體發(fā)展層次較低，批零、住宿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)占比較高，金融、信息、商務服務、科技服務等現代服務業(yè)占比偏低；同時，缺乏具有領先研發(fā)能力的高端創(chuàng)新人才和兼具專業(yè)技術、管理經驗的復合型人才，制約著各類專業(yè)服務業(yè)的發(fā)展。

　?。ㄋ模怯罱洕跣?。香洲區(qū)坐擁優(yōu)越地理區(qū)位條件和政策優(yōu)勢，港珠澳大橋、口岸、高鐵一應俱全，“港車北上”“澳車北上”“港珠澳大橋游”“經珠港飛”以及即將實施的“粵車南下”政策紅利和資源溢出效應顯著，但尚未將上述優(yōu)勢轉化成為樓宇經濟蓬勃發(fā)展的有效支撐。樓宇經濟集聚度不高，行業(yè)分布較為分散，樓宇整體空置率較高，稅收億元樓僅有5棟，遠低于福田區(qū)、思明區(qū)2021年摸排數據。

　　對策：多措并舉打造現代服務業(yè)強區(qū)

　　當前，粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設深入推進，主城區(qū)對高端產業(yè)、創(chuàng)新資源、高端人才及新興業(yè)態(tài)的吸附力將更強，集聚優(yōu)勢更為明顯。香洲區(qū)要在穩(wěn)定制造業(yè)基本盤的同時，著力建設現代服務業(yè)強區(qū)，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸發(fā)展，生活性服務業(yè)向精細和高品質轉變，促進香洲現代服務業(yè)與珠海制造業(yè)全方位融合互動，引領全市產業(yè)向價值鏈高端提升功能，帶動珠海經濟提質增效升級。

　　（一）加強統(tǒng)籌謀劃，完善服務業(yè)政策體系。

　　一是學習借鑒深圳福田區(qū)、廈門思明區(qū)、杭州濱江區(qū)有關政策措施，加快完善香洲總部經濟、樓宇經濟、現代服務業(yè)等政策體系，有力有效快速提升產業(yè)集聚度。二是支持現有制造業(yè)企業(yè)聚焦生產功能，將研發(fā)設計、維護運行、營銷、售后服務、品牌管理等環(huán)節(jié)剝離出來，轉而成立獨立的子公司或外包給專業(yè)的服務機構，做大服務業(yè)規(guī)模。三是大力發(fā)展數字經濟，加強傳統(tǒng)產業(yè)數字化改造，加快人工智能創(chuàng)新應用，以數字化技術聯(lián)結制造與服務。四是提升生活性服務業(yè)供給質量，推進家政、養(yǎng)老、物業(yè)、快遞、餐飲、娛樂等行業(yè)相互融合，打造具有特色的品質生活消費區(qū)。

　?。ǘ﹫猿种攸c發(fā)力，打造一批特色服務業(yè)集群。

　　1.研發(fā)設計方面。研發(fā)設計服務業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分。依托珠海時尚周，不斷豐富活動內容，延展時尚外延，推動工業(yè)設計與裝備制造、新能源、大健康等制造業(yè)、文旅產業(yè)深度融合，把“設計賦能制造”升級為“設計引導制造”。依托杰理科技、格力節(jié)能環(huán)保等龍頭企業(yè)，加大產業(yè)扶持力度，引進、培育一批以產品設計、技術開發(fā)、營銷管理和技術服務為主體的技術服務型企業(yè)。

　　2.金融業(yè)方面。香洲金融業(yè)與先進地區(qū)的差距，主要體現在法人金融機構偏少，金融業(yè)體量偏小，特別是創(chuàng)業(yè)投資、股權投資、私募基金等發(fā)展緩慢，創(chuàng)新型金融機構較少，對科技創(chuàng)新的支撐作用不夠明顯。借鑒福田區(qū)建設香蜜湖新金融中心經驗，發(fā)揮九洲大道沿線商務樓宇資源眾多的優(yōu)勢，謀劃打造珠海金融總部集聚區(qū)。優(yōu)化香洲產融平臺功能，將電商等服務業(yè)企業(yè)納入平臺白名單，聯(lián)合金融機構創(chuàng)新探索電商貸、訂單貸、貿易貸、設備貸和投貸聯(lián)動、商業(yè)保理等金融產品，更好適應各類中小企業(yè)發(fā)展需求。用好QFLP試點政策，吸引港澳基金投資本地優(yōu)質企業(yè)。鼓勵香港保險、證券、家族財富管理等機構在香洲設立專營機構，提供靈活的車險、財險、壽險和理財產品等。依托香洲區(qū)上市企業(yè)育成中心，加強與四大交易所對接，為企業(yè)提供分級分類精準化服務，推動企業(yè)境內外上市。

　　3.物流供應鏈方面。轉變“物流就是送貨”的觀念，切實將物流業(yè)作為支撐城市經濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)來認識和培育。充分發(fā)揮港珠澳大橋作用，加快發(fā)展現代物流產業(yè)，出臺促進物流供應鏈發(fā)展的專項政策，培育引進航空物流、冷鏈物流、應急物流、城鄉(xiāng)配送等專業(yè)物流企業(yè)，打造集生產加工、倉儲、中轉、換裝、配送于一體的區(qū)域物流基地，有效降低社會物流總費用與GDP的比率。完善城市物流基礎設施規(guī)劃，結合產業(yè)園區(qū)建設，加快建設立體化復合化物流基礎設施，新建配建一批末端物流設施和車貨站場，實現共享共用，加快形成與現代經濟體系相適應的物流基礎設施體系。充分利用好“生產服務型國家物流樞紐”金字招牌，承接好“港倉、澳倉”內移需求，輻射香港、澳門、珠江西岸及粵西產業(yè)集群，服務珠江西岸及粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)規(guī)模擴張及產業(yè)鏈深度合作，打造連接港澳的國際物流組織中樞、服務珠西的制造業(yè)供應鏈中心和引領珠海的樞紐物流經濟動力引擎。

　　4.商貿業(yè)方面。大力發(fā)展商貿業(yè)是實現產業(yè)結構升級、轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑。一是圍繞用好港珠澳大橋的系列政策，持續(xù)做旺香洲各大消費商圈，支持山姆會員店云倉建設，推動開市客項目盡快落地，促進“反向代購”。二是推動直播電商產業(yè)載體建設，加快打造再生時代電商大廈等3個國家級電商產業(yè)園，引進一批國內外直播電商平臺等專業(yè)直播運營商。三是全面實施商業(yè)街區(qū)促進計劃，改造蓮花路等傳統(tǒng)低效商業(yè)區(qū)，撬動流量變消費；改造香洲埠、北山村等歷史文化區(qū)，變風貌保護為文化富礦，讓歷史遺址成為城市歷史文化消費的激活場；改造光華街等老舊居住區(qū)，變生活居住區(qū)為創(chuàng)業(yè)社區(qū)；改造香洲工業(yè)北等低效工業(yè)區(qū)，變工業(yè)廠區(qū)為科技新區(qū)。

　　5.文旅業(yè)方面。一是借鑒先進地區(qū)經驗策劃開展文旅商消費節(jié)系列活動，造節(jié)辦賽、聚攏人氣，持續(xù)辦好沙灘音樂節(jié)、風箏節(jié)、草地音樂會及馬拉松、帆船賽等賽事活動，以前山河活力帶建設為契機，打造永不落幕的歡樂嘉年華。二是提升情侶路品牌影響力，加快建設城市陽臺S4地塊、九洲港、港珠澳大橋人工島、城市之心、菱角咀慢行系統(tǒng)等沿線項目，打造現代化國際化活力創(chuàng)新浪漫海岸，增加沙灘休閑娛樂、購物餐飲和親海設施，形成更多沿岸景點，拓展情侶路消費場景。三是用好香山湖公園、日月貝、野貍島、富華里、華發(fā)商都等優(yōu)質旅游資源，打造培育餐飲美食、文化藝術、休閑閱讀等網紅打卡點，成就潮流承載地，深入打造更多城市新IP。四是著眼全域旅游，通過抖音、小紅書等新興社交媒體及平臺網紅博主，制造熱點話題，推廣旅游消費熱點、分享攻略，更新旅游地圖，加強與合作區(qū)、澳門合作，串聯(lián)澳門、長隆、港珠澳大橋、海島以及區(qū)內商圈、公園等觀光消費場景，實現雙向引流，增加消費縱深。

　?。ㄈ┌l(fā)展樓宇經濟，提升現代服務業(yè)集聚度。

　　瞄準總部經濟、金融、專業(yè)服務等符合香洲區(qū)重點發(fā)展的現代服務業(yè)，給予政策扶持，對產業(yè)集聚度高的特色樓、發(fā)展貢獻大的億元樓給予獎勵。著力發(fā)揮九洲大道西高端商務樓宇眾多優(yōu)勢，引進培育一批以總部經濟、金融、貿易、直播電商為主題的專業(yè)樓宇，引導行業(yè)相近、類型相同的企業(yè)在沿線高端商務樓宇集中辦公，構建資本、技術、人才等要素有機互融的樓宇生態(tài)鏈。引進港澳資源，設置港澳人士綜合服務中心，開通香洲—香港通勤巴士，發(fā)揮寫字樓租金低、政府扶持力度大等比較優(yōu)勢，引進港澳金融、專業(yè)服務、科技創(chuàng)新等資金、人才、項目，支持港澳青年在香洲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提升服務水平，成立香洲區(qū)樓宇經濟促進會，依托專業(yè)機構開展星級樓宇評定工作，加強政府部門與樓宇業(yè)主、物業(yè)企業(yè)的聯(lián)合招商，完善樓宇停車、電梯等基礎設施，提升樓宇整體形象。

　?。ㄋ模┮龑I(yè)人才，破解現代服務業(yè)發(fā)展瓶頸。

　　一是加強高端人才引育。加強與港澳穗深等周邊城市高校的聯(lián)動，重點培養(yǎng)和引進一批具備現代服務業(yè)知識的金融、旅游、物流供應鏈、信息服務等重點領域復合型人才。二是強化培養(yǎng)技能型人才。持續(xù)開展粵菜師傅、廣東技工、南粵家政三項工程，做好服務業(yè)技能型人才的發(fā)現、培育和技能提升工作。擴大中智、正圓、南方等人力資源龍頭企業(yè)對外影響力，探索向中西部省份吸納勞動人口。三是著力培育直播電商人才。培育孵化優(yōu)質網紅直播達人和具有選品、策劃、運營等專業(yè)能力的直播電商從業(yè)人員，壯大臺前幕后人才基礎，參照“香洲工匠”“香洲創(chuàng)新英才”人才標準落實直播電商人才待遇，組織在珠高校學生參加直播電商技能培訓及直播帶貨實戰(zhàn)，孵化培育一批本土電商人才。四是涵養(yǎng)人才發(fā)展生態(tài)。發(fā)揮主城區(qū)教育醫(yī)療資源豐富、商業(yè)配套完善等優(yōu)勢，在子女就學、醫(yī)療、住房等方面向人才提供優(yōu)質服務供給，打造人才安居樂業(yè)的良好環(huán)境。（來源：珠海特區(qū)報）