一、2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2018年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，香洲區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提高

　　積極謀劃香洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1324.3億元，同比增長(zhǎng)7%，完成年度預(yù)期目標(biāo)任務(wù)；規(guī)模以上工業(yè)增加值318.5億元，同比增長(zhǎng)16.9%，比年度預(yù)期目標(biāo)高8.9個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入38.3億元，同比增長(zhǎng)4%，完成年度預(yù)期目標(biāo)的101%。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端智能制造產(chǎn)業(yè)取得新成績(jī)，晨新科技、格力精密模具等企業(yè)發(fā)展迅速，全年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.3%，先進(jìn)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.1%。高端服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，以高端信息和金融業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重上升至58.5%。

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展高企樹(shù)標(biāo)提質(zhì)工程，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，高企總量達(dá)到788家，占全市的38.3%。杰理科技等企業(yè)入選市創(chuàng)新企業(yè)培育庫(kù)，格力電器獲評(píng)“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最具影響力創(chuàng)新主體”，正方云創(chuàng)園等創(chuàng)新載體投入運(yùn)營(yíng)。落實(shí)“珠海英才計(jì)劃”，制定配套政策，成功舉辦香洲區(qū)科技創(chuàng)新大賽、“香山智薈”人才沙龍等系列活動(dòng)，引進(jìn)4位院士，建立格力電器等3個(gè)院士工作站。

　　（二）重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)

　　加大重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，完成固定資產(chǎn)投資513.2億元，同比增長(zhǎng)19.5%，比年度預(yù)期目標(biāo)高9.5個(gè)百分點(diǎn)。以香洲區(qū)為責(zé)任主體的83項(xiàng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資126.9億元，超額完成年度投資任務(wù)。貝索生物、中油中泰等項(xiàng)目主體完工，新天海方、雷特科技等項(xiàng)目加快建設(shè)，中安世紀(jì)廣場(chǎng)、新蘇豪財(cái)富廣場(chǎng)已建成，奧園廣場(chǎng)、瑞吉等高端綜合體和品牌酒店投入運(yùn)營(yíng)。

　　著力營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)總量持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額845.5億元，同比增長(zhǎng)7.4%。

　　（三）改革開(kāi)放深入推進(jìn)，對(duì)外合作開(kāi)放水平不斷提高

　　加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，開(kāi)展“一門(mén)式”服務(wù)，推行“少跑快辦”，形成“最多跑一次”事項(xiàng)目錄清單。深化商事制度改革，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦便利化，新增商事主體2.49萬(wàn)戶。推進(jìn)基層權(quán)責(zé)改革，推動(dòng)人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜，增強(qiáng)鎮(zhèn)街統(tǒng)籌管理和社會(huì)治理能力。深化社區(qū)黨建網(wǎng)格化，全面提升網(wǎng)格化管理系統(tǒng)化水平。推進(jìn)城市管理體制改革，將環(huán)衛(wèi)清掃隊(duì)伍下放至鎮(zhèn)街管理，環(huán)衛(wèi)精細(xì)化水平明顯提升。

　　主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，圍繞香港、深圳等地開(kāi)展精準(zhǔn)招商，招商引資成績(jī)顯著，全年實(shí)際吸收外商直接投資4.5億美元，成功引進(jìn)博天智能、元濱投資等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)拓展海外新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1156億元，同比增長(zhǎng)3%，完成年度預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

　　（四）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人居環(huán)境優(yōu)美靚麗

　　強(qiáng)化污染治理，持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，健全工業(yè)企業(yè)廢氣排放監(jiān)管機(jī)制，建立工地、道路揚(yáng)塵管控工作機(jī)制，不斷鞏固提升大氣環(huán)境優(yōu)勢(shì)，PM2.5平均濃度為每立方米27微克。加大水污染治理力度，認(rèn)真推行“河長(zhǎng)制”，全面落實(shí)“一河一策”，黑臭水體整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，南屏東、造貝等排洪渠水質(zhì)改善明顯。加快主城區(qū)第二批管網(wǎng)建設(shè)，新建污水管網(wǎng)1.8公里，污水收集能力不斷提升。探索生活垃圾處理新模式，生活垃圾分類試點(diǎn)初見(jiàn)成效，生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。

　　扎實(shí)推進(jìn)城市更新，洪灣舊村改造項(xiàng)目已動(dòng)工，瀝溪、福溪村完成第一批搬遷安置房抽簽交付工作。穩(wěn)妥推進(jìn)老舊小區(qū)整治提升，基本完成25個(gè)老舊小區(qū)改造。提升城市管理精細(xì)化水平，全面落實(shí)“入室經(jīng)營(yíng)、門(mén)前三包”，開(kāi)展背街小巷大整治大提升行動(dòng)，市容環(huán)境得到明顯改善。完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成8條道路建設(shè)和32條人行道升級(jí)改造。完成中珠網(wǎng)球公園等15個(gè)社區(qū)公園建設(shè)，海天驛站、香山湖公園一期投入使用。

　　（五）公共服務(wù)能力持續(xù)提升，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大公辦中小學(xué)建設(shè)力度，逐步提高公辦及民辦普惠性等級(jí)幼兒園比例，建成梅華中學(xué)、北山小學(xué)、格力學(xué)校等3所中小學(xué)校和梅華幼兒園、同樂(lè)幼兒園等2所幼兒園。深入推進(jìn)“健康香洲”建設(shè)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。加快養(yǎng)老中心建設(shè)，香灣和獅山老年人日間照料中心投入使用，翠香養(yǎng)老服務(wù)中心完成改造，拱北、吉大、梅華社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心啟動(dòng)施工。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，新增就業(yè)崗位2.55萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.27%以內(nèi)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，南屏、前山、梅華紅山等市民藝術(shù)中心投入使用，建成區(qū)圖書(shū)館、區(qū)檔案館，成功舉辦“文化香洲·繽紛四季”系列文化活動(dòng)和“區(qū)長(zhǎng)杯”系列體育賽事。社會(huì)治理模式創(chuàng)新，通過(guò)民政部第三批“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”驗(yàn)收，啟動(dòng)海灣社區(qū)、悅城社區(qū)兩個(gè)城市社會(huì)治理基礎(chǔ)單元改革試點(diǎn)，探索建立新的基層社會(huì)治理格局。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不牢，發(fā)展后勁不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，消費(fèi)規(guī)模偏小；創(chuàng)新實(shí)力整體不強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展過(guò)于依賴少數(shù)龍頭企業(yè)；城市管理水平有待提高，長(zhǎng)效機(jī)制有待完善；民生事業(yè)存在短板，教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給還不充分，配置不夠均衡。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、2019年預(yù)期目標(biāo)

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但我們要看到，中央正采取一系列積極有效的應(yīng)對(duì)措施，將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間。從自身情況看，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，港珠澳大橋正式通車，香洲迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇，為奮力開(kāi)創(chuàng)香洲發(fā)展新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話和視察廣東重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)和區(qū)九屆四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力保障和改善民生，堅(jiān)持不懈推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主力軍作用，賦予新動(dòng)能、煥發(fā)新風(fēng)貌、激發(fā)新活力，為珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”作出更大貢獻(xiàn)。   

　　2019年香洲區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%；

　　——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%；

　　——全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；

　　——居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；

　　——固定資產(chǎn)投資總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際吸收外商直接投資力爭(zhēng)有所增長(zhǎng)；

　　——能源消費(fèi)總量新增量、單位GDP能耗下降率、主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省市下達(dá)的目標(biāo)。

　　三、2019年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

　　（一）加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。立足自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“1+2+1”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造“一園一鎮(zhèn)一廊一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間新格局。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，加強(qiáng)與華為、騰訊等企業(yè)對(duì)接，加快引進(jìn)、培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。大力發(fā)展高端智造產(chǎn)業(yè)，在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域引進(jìn)培育一批具有顛覆性創(chuàng)新技術(shù)的創(chuàng)新企業(yè)、瞪羚企業(yè)，支持格力電器做大做強(qiáng)做優(yōu)，加快格力周邊用地搬遷，推動(dòng)格力智能裝備、芯片研發(fā)等新興領(lǐng)域加快發(fā)展。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)存量，開(kāi)展“十百千”企業(yè)騰飛行動(dòng)，推動(dòng)納思達(dá)、松下馬達(dá)等企業(yè)上規(guī)模、上臺(tái)階。加快園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，推進(jìn)安生鳳凰等企業(yè)改擴(kuò)建，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)智能制造升級(jí)，用數(shù)字化、智能化嫁接提升傳統(tǒng)制造業(yè)。圍繞珠江西岸服務(wù)中心建設(shè)，大力發(fā)展金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，加快中海環(huán)宇城、國(guó)維中央廣場(chǎng)等綜合體建設(shè)。

　　增強(qiáng)創(chuàng)新能力實(shí)力。積極培育發(fā)展高企，堅(jiān)持高企數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并舉、提高創(chuàng)新能力與壯大規(guī)模并重，精準(zhǔn)扶持優(yōu)質(zhì)高企。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)格力、賽納積極承擔(dān)國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目，突破一批制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵核心技術(shù)。促進(jìn)科技金融融合發(fā)展，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金和創(chuàng)投基金功能，引導(dǎo)社會(huì)資本流向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育壯大科技型企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)掛牌上市。大力實(shí)施招才引智，開(kāi)展“香山人才”系列活動(dòng)，促進(jìn)人才、項(xiàng)目、資金有效對(duì)接，打造人才互動(dòng)交流平臺(tái)。

　　加快創(chuàng)新載體建設(shè)。推動(dòng)“三溪”科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)，加快修編區(qū)域控規(guī)，推動(dòng)啟動(dòng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)工，建立項(xiàng)目落戶和供地遴選制度，大力發(fā)展人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G應(yīng)用等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)香洲科技創(chuàng)新中心建設(shè)，引入一批有潛力的創(chuàng)新項(xiàng)目，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。統(tǒng)籌利用金山大廈、奧園寫(xiě)字樓等商務(wù)樓宇，與清華科技園、賽伯樂(lè)等創(chuàng)新平臺(tái)合作，設(shè)定項(xiàng)目落戶門(mén)檻和評(píng)估程序，建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)集聚樓宇。對(duì)接港澳創(chuàng)新資源，加強(qiáng)與港澳科技園區(qū)、孵化器合作，積極承接和孵化港澳科技項(xiàng)目，聯(lián)合承接國(guó)際研發(fā)轉(zhuǎn)移。

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和辦法，營(yíng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)小微企業(yè)“上規(guī)?！保苿?dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)區(qū)內(nèi)高企與區(qū)外科研院所、先進(jìn)企業(yè)在技術(shù)、人才和資金等方面的對(duì)接合作，提升民營(yíng)高科技企業(yè)發(fā)展實(shí)力。完善民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)體系，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資途徑，降低企業(yè)直接融資成本，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。

　　推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造。堅(jiān)持規(guī)劃先行，對(duì)接專業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)成片開(kāi)發(fā)改造，鼓勵(lì)發(fā)展高端智造和高端服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展生產(chǎn)和生活配套服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供高效空間供給。推進(jìn)優(yōu)特廣場(chǎng)、銘泰城市廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，力促富力新天地等項(xiàng)目動(dòng)工。推動(dòng)市級(jí)層面進(jìn)一步放寬舊工業(yè)區(qū)改造政策，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求確定項(xiàng)目功能。

　　（二）積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃，形成重大項(xiàng)目建設(shè)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批的良好梯隊(duì)。扎實(shí)推進(jìn)香洲區(qū)為責(zé)任主體的33項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保按時(shí)間進(jìn)度完成投資。加快高端制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力促貝索生物、中油中泰等項(xiàng)目投產(chǎn)，推動(dòng)格力總部大廈、飛馬傳動(dòng)等項(xiàng)目動(dòng)工，推進(jìn)雷特科技、銳翔智能等項(xiàng)目建設(shè)。加快高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)港珠澳大橋珠澳口岸人工島商務(wù)會(huì)展綜合體和世界知名品牌酒店項(xiàng)目，力促希爾頓酒店投入運(yùn)營(yíng)，力促新蘇豪財(cái)富廣場(chǎng)等商業(yè)樓宇投入使用。穩(wěn)妥推進(jìn)舊村改造，推動(dòng)上沖舊村改造項(xiàng)目動(dòng)工，加快翠微、北山、東橋等舊村前期工作。完善園區(qū)配套設(shè)施，加快建設(shè)南屏科技園人才公寓、鄰里中心，啟動(dòng)第二期園區(qū)道路改造提升工程，推進(jìn)屏西十路等道路建設(shè)。落實(shí)屬地責(zé)任，做好征地拆遷工作，推進(jìn)興業(yè)快線（南段）等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求。落實(shí)國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措，推動(dòng)汽車、家電消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)。擴(kuò)大文化產(chǎn)品供給，培育文化消費(fèi)理念。促進(jìn)信息消費(fèi)，發(fā)展面向社區(qū)生活的線上線下融合服務(wù)。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)打造考察觀光、休閑旅游、商貿(mào)交流于一體的商務(wù)旅游綜合體。推動(dòng)實(shí)體零售企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)購(gòu)物中心、百貨店向體驗(yàn)消費(fèi)和商業(yè)服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型。對(duì)接灣區(qū)客流資源，整治提升重點(diǎn)商圈環(huán)境，加快對(duì)888商業(yè)街、灣仔海鮮街、香埠路等消費(fèi)熱點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境提升和配套改善，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)開(kāi)展促消費(fèi)系列活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)在音樂(lè)節(jié)、馬戲節(jié)等活動(dòng)及節(jié)假日期間開(kāi)展促銷活動(dòng)，以豐富多彩的形式拉動(dòng)消費(fèi)。

　　（三）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升開(kāi)放合作水平

　　提高開(kāi)放發(fā)展水平。積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，搶抓新一輪對(duì)外開(kāi)放機(jī)遇，深化與大灣區(qū)其他城市的對(duì)接合作。參與“一帶一路”建設(shè)，提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)合作水平，鼓勵(lì)企業(yè)拓展市場(chǎng)，鼓勵(lì)境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)落戶。創(chuàng)新招商引資模式，積極利用廣深創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，承接創(chuàng)新資源和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)溢出，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依托香港國(guó)際金融、貿(mào)易中心地位，著力引進(jìn)財(cái)富管理、專業(yè)服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易等一批香港高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)跨境電商發(fā)展，抓好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)。深入跟蹤研判外貿(mào)形勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，支持企業(yè)開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)。

　　著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，出臺(tái)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展等方面系列政策；完善重點(diǎn)項(xiàng)目專責(zé)推進(jìn)機(jī)制，借助各方面力量協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。深化“放管服”改革，依托“數(shù)字政府”建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升企業(yè)和群眾辦事便利化程度。編制公布行政職權(quán)中介服務(wù)事項(xiàng)清單，配合建立網(wǎng)上中介服務(wù)超市。深化商事制度改革，有效落實(shí)“證照分離”，深入推進(jìn)“多證合一”，促進(jìn)投資和企業(yè)開(kāi)辦便利化。深化投資項(xiàng)目審批制度改革，完善建設(shè)工程項(xiàng)目落地機(jī)制，出臺(tái)深化社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目審批改革指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地建設(shè)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)降低企業(yè)在制度性交易、融資、人工、用電等方面的經(jīng)營(yíng)成本。

　　推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，按照中央和省、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間表、路線圖，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)機(jī)構(gòu)改革、人員配置落實(shí)到位。理順市、區(qū)財(cái)政分配關(guān)系，建立收入合理共享、事權(quán)合理分擔(dān)、共同促進(jìn)發(fā)展的財(cái)政管理體制，理順區(qū)與鎮(zhèn)街的財(cái)政分配關(guān)系，激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展活力。推進(jìn)城市管理體制改革，進(jìn)一步理順園林、市政等管養(yǎng)體制機(jī)制，提高城管精細(xì)化管理水平。

　　（四）提升生態(tài)環(huán)境品牌，打造宜居宜業(yè)美麗城區(qū)

　　提升城市管理精細(xì)化水平。持續(xù)整治市容環(huán)境衛(wèi)生，深入推進(jìn)背街小巷整治行動(dòng)，利用先進(jìn)設(shè)備加強(qiáng)主要道路非機(jī)動(dòng)車道、人行道等精細(xì)化清洗作業(yè)，提高城市潔凈程度。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城市道路品質(zhì)，開(kāi)展紅寶路等8條道路改造，配合完成文園路等25條道路瀝青罩面工程建設(shè)。提升主城區(qū)美化亮化水平，開(kāi)展綠化景觀提升工程。加快建設(shè)城市管理信息化平臺(tái)，逐步提升城市管理智能化水平。

　　堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推行“河長(zhǎng)制”，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，整治105國(guó)道、南屏西等河涌。推進(jìn)主城區(qū)第二批管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。加大飲用水源保護(hù)力度，定期開(kāi)展水源地風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)處置污染隱患。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開(kāi)展工地和道路揚(yáng)塵、商鋪燃煤、餐飲油煙等大氣污染專項(xiàng)整治。狠抓節(jié)能減排，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，開(kāi)展“散亂污”專項(xiàng)整治，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展清潔化改造。倡導(dǎo)節(jié)約文化，提倡綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，提高社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)。

　　（五）提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，共享改革發(fā)展成果

　　加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障。落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”扶持政策，積極擴(kuò)大就業(yè)容量，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)2.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，切實(shí)開(kāi)展企業(yè)精準(zhǔn)培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)人才服務(wù)，繼續(xù)舉辦香洲工匠、技能人才校企合作洽談會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動(dòng)。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，加快建立多主體供給、多渠道保障的住房制度。保障好底線民生，加大對(duì)低保對(duì)象、特困人員、受災(zāi)群眾等群體的幫扶救助力度。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，力促拱北、吉大、梅華等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用。

　　大力發(fā)展文化教育事業(yè)。加大學(xué)校建設(shè)力度，建成云峰小學(xué)、潮聯(lián)學(xué)校、健民幼兒園，啟動(dòng)容國(guó)團(tuán)小學(xué)建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位。支持民辦教育發(fā)展，積極引入社會(huì)資本和民間資本參與學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索通過(guò)回收、與優(yōu)質(zhì)公辦園合并、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，提升普惠性學(xué)前教育服務(wù)水平。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，建成吉大、香灣、梅華等市民藝術(shù)中心。舉辦“文化香洲·繽紛四季”、“區(qū)長(zhǎng)杯”系列體育賽事等文體活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展。

　　推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)“健康香洲”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)慢性病防控示范區(qū)和健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)。健全完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，落實(shí)全面二孩政策，完善母嬰設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，加快食品集中加工區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市。深化社會(huì)治理創(chuàng)新，推進(jìn)城市社會(huì)治理基礎(chǔ)單元改革試點(diǎn)，鞏固社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新成果，打造共建共治共享社會(huì)綜合治理格局。強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)消防安全工作，提升社會(huì)火災(zāi)及森林火災(zāi)防控水平。深化“平安香洲”建設(shè)，不斷提升群眾的安全感和滿意度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。