香洲區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

及第四季度經(jīng)濟(jì)工作措施

10月18日下午，香洲區(qū)召開第三季度經(jīng)濟(jì)工作分析會(huì)。會(huì)議深入貫徹了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)調(diào)研時(shí)的講話精神，總結(jié)分析今年前三季度經(jīng)濟(jì)工作情況，提出第四季度經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)著眼于”、“兩個(gè)確立”的目標(biāo)，即：著眼于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、著眼于資源的整合和有效利用、著眼于城市經(jīng)營管理水平的提高，壯大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮各級各部門的積極性和主動(dòng)性，確保完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)，確保完成市下達(dá)的工作任務(wù)。

一、1-9月全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年以來，特別是8月香洲區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和三級干部大會(huì)后，全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情空前高漲。前三季度，香洲區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體平穩(wěn)，呈現(xiàn)增速加快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的較好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好。1-9月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值82.49億元，完成年度預(yù)期的84.65%，同比增長10.29%，增幅比上季度末提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長?？傮w來說，香洲區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、工業(yè)生產(chǎn)速度回升、第三產(chǎn)業(yè)保持較好增長、對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好、固定資產(chǎn)投資降幅收窄、財(cái)稅收入平穩(wěn)增加的特點(diǎn)。

一是工業(yè)園（片）區(qū)建設(shè)加快。區(qū)成立了工業(yè)辦和各片區(qū)發(fā)展辦公室，加強(qiáng)對全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順了園區(qū)體制變更后的各種關(guān)系，解決了一些歷史遺留問題，加快了工業(yè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，三個(gè)工業(yè)片區(qū)新開發(fā)面積172.92萬平方米，引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)，投資總額8.34億元。

二是特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到拓展。水灣酒吧街、商氣進(jìn)一步興旺，同時(shí)，各鎮(zhèn)（街）充分利用轄區(qū)成熟的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造商貿(mào)旺區(qū)，如旺角商業(yè)文化廣場、翠華新時(shí)代廣場、品蠔一條街等特色街區(qū)，促進(jìn)了三產(chǎn)總量的提升。

三是引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資力度加大。1-9月份，引進(jìn)區(qū)外內(nèi)資14.41億元，完成年度預(yù)期的118.9%。

四是財(cái)稅效益觀念得到加強(qiáng)。各鎮(zhèn)（街）及經(jīng)濟(jì)部門加強(qiáng)了對財(cái)稅工作的調(diào)研分析、組織協(xié)調(diào)，護(hù)稅協(xié)稅工作得到了加強(qiáng)。招商局、各鎮(zhèn)（街）在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，注重項(xiàng)目對財(cái)稅的貢獻(xiàn)率，財(cái)稅經(jīng)濟(jì)觀逐步得到強(qiáng)化。

五是城市資源經(jīng)營工作受到重視。區(qū)成立了城市資源調(diào)研組，對轄區(qū)城市公共資源進(jìn)行了摸底，初步提出了規(guī)劃方案和具體措施。各鎮(zhèn)（街）也加強(qiáng)了這項(xiàng)工作的力度，前三季度全區(qū)城市資源經(jīng)營收入128.49萬元。

二、做好第四季度經(jīng)濟(jì)工作的措施

（一）     狠抓工業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益

一是提高工業(yè)企業(yè)效益。要集中力量引進(jìn)和扶持一批龍頭企業(yè)，引入與重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)扶持骨干納稅企業(yè)和附加值高的高科技企業(yè)，大力培育全進(jìn)全出型企業(yè)和內(nèi)銷企業(yè)，積極引進(jìn)內(nèi)聯(lián)企業(yè)，促進(jìn)外來加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；積極組織好技改項(xiàng)目的實(shí)施工作；加強(qiáng)對企業(yè)的跟蹤服務(wù)和引導(dǎo)，分析企業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

二是提高工業(yè)園（片）區(qū)的綜合開發(fā)水平。樹立“以園養(yǎng)園、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，根據(jù)各工業(yè)片區(qū)實(shí)際情況，制定基礎(chǔ)設(shè)施配套方案，加快推進(jìn)各片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。香工路建設(shè)工程要盡快完成，金地連片開發(fā)項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)，爭取在三、四年內(nèi)使洪灣工業(yè)片區(qū)初具規(guī)模；積極協(xié)調(diào)爭取市有關(guān)部門支持，盡快落實(shí)洪灣和金鼎工業(yè)片區(qū)生活配套區(qū)用地，并加快報(bào)建工作；前山工業(yè)片區(qū)也要繼續(xù)加大開發(fā)建設(shè)力度。要建立和完善工業(yè)園（片）區(qū)發(fā)展的考核評價(jià)機(jī)制；建立園（片）區(qū)用地目標(biāo)管理制度；建立健全土地儲備、開發(fā)、建設(shè)、管理的流轉(zhuǎn)機(jī)制；建立入園項(xiàng)目評估機(jī)制，把好招商引資項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)。

（二）抓好三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，大力培植稅源

一是切實(shí)推進(jìn)園區(qū)三產(chǎn)配套。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于“市管規(guī)劃、區(qū)抓協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)為責(zé)任主體，利益留在鎮(zhèn)村”的要求，加快工業(yè)園區(qū)生活配套小區(qū)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)和爭取市有關(guān)部門支持，加快對唐家灣、南屏鎮(zhèn)關(guān)于加快園區(qū)配套經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案的審批。同時(shí)，著手開展調(diào)查摸底、人員配備等前期籌備工作，逐步推進(jìn)一些符合市府31號文要求的項(xiàng)目，使園區(qū)三產(chǎn)配套有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

二是加快推進(jìn)特色項(xiàng)目建設(shè)。近期，重點(diǎn)要抓好水灣路酒吧街二期、灣仔凱旋門酒吧街等特色街區(qū)的建設(shè)，爭取年內(nèi)完成。引導(dǎo)步行街和特色街進(jìn)行策劃包裝和統(tǒng)一招商，使特色街區(qū)真正能培育品牌，形成專業(yè)。要繼續(xù)做好海濱泳場開發(fā)建設(shè)和香埠路改造，盡快確定開發(fā)模式和具體規(guī)劃方案；要加快推進(jìn)灣仔“歡樂灣”、唐家共樂園等旅游發(fā)展項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

三是盤活物業(yè)資源。各鎮(zhèn)、街及有關(guān)部門要著手對轄區(qū)內(nèi)的樓宇、閑置廠房等資源進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，清晰掌握區(qū)內(nèi)所有商務(wù)樓宇、閑置房產(chǎn)的基本情況。有關(guān)部門要借鑒上海、天津等地發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，制定具體實(shí)施細(xì)則，出臺優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)物業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)物業(yè)收益向產(chǎn)業(yè)收益轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要重點(diǎn)盤活區(qū)屬物業(yè)和各鎮(zhèn)（街）屬物業(yè)，提高資產(chǎn)效益。鼓勵(lì)股份合作公司發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加集體收入，提高原村民生活水平。

四是加快城中舊村改造步伐。落實(shí)舊村改建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保年底前北嶺等33個(gè)舊村改建項(xiàng)目全部開工。各鎮(zhèn)街專責(zé)小組要盡快成立，有效運(yùn)作。

（三）創(chuàng)新招商方式和模式，提高引資水平

經(jīng)濟(jì)管理部門要盡快制定工業(yè)和三產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)投資者和各鎮(zhèn)（街）開展招商引資工作。區(qū)政府成立項(xiàng)目專責(zé)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)的招商引資工作，制定短、中、長期招商計(jì)劃。要加大對總部經(jīng)濟(jì)的招商力度；建立招商引資項(xiàng)目庫和工作臺帳，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)；探索建立引資領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開招商引資聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決引資工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問題。

（四）充分利用資源，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

一是大力開展城市經(jīng)營工作。這項(xiàng)工作要以點(diǎn)帶面，試點(diǎn)先行。近期，主要抓好道路停車收費(fèi)和戶外廣告經(jīng)營兩項(xiàng)工作，著手開展鳳凰路、海濱路、景山路等路段的燈箱廣告牌，迎賓北路山體燈箱廣告牌，城區(qū)候車亭燈箱廣告牌等項(xiàng)目的經(jīng)營試點(diǎn)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新的突破，產(chǎn)生明顯效益。

二是穩(wěn)步推進(jìn)舊工業(yè)小區(qū)改造工作。要盡快摸清舊工業(yè)小區(qū)的基本情況，根據(jù)主城區(qū)的發(fā)展定位和總體規(guī)劃，按照“宜工則工，宜商則商”的原則，制定每個(gè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)方案報(bào)市審批，并在規(guī)劃、拆遷、報(bào)建等方面報(bào)請市政府及相關(guān)職能部門出臺有關(guān)扶持政策。近期，要成立該項(xiàng)工作的專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，以香洲工業(yè)北區(qū)和南山工業(yè)區(qū)為試點(diǎn)，早日啟動(dòng)。

三是加快城郊地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要加快“兩灣”地區(qū)和前山北部的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的工作進(jìn)度，近期就規(guī)劃問題提出整體方案和意見報(bào)區(qū)政府研究。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、收益歸原村民”的原則，對未開發(fā)的工業(yè)自留用地通過土地入股置換到工業(yè)園（片）區(qū)，或轉(zhuǎn)變用地功能發(fā)展園區(qū)配套三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，促進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）增收節(jié)支，提高財(cái)政資金使用效益

一是大力培植稅源，加強(qiáng)依法治稅，確保財(cái)政增收。二是通過推進(jìn)城市經(jīng)營、加強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理和加快全區(qū)企業(yè)改制步伐，加強(qiáng)行政性收費(fèi)的預(yù)算管理，狠抓非稅收入。三是加大對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和對出口退稅的動(dòng)態(tài)分析，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感。四是嚴(yán)格按預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，控制超預(yù)算支出。五是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。