2024年，香洲区民政局在区委、区政府的领导下，认真落实法治政府建设精神，深入推进依法行政，将法治创建工作与民政工作有效结合，全面加强民政法治建设，为香洲区民政事业发展提供良好的法治保障。

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　区民政局深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示精神，全面领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，深刻把握新时代法治政府建设的新要求、新任务。通过召开局党组会议、党员专题学习会、党小组交流学习会、班子会等引导党员干部深入研读党的最新理论成果和法治建设相关政策文件，准确把握法治政府建设的核心要义和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，建设忠诚干净担当的高素质民政干部队伍。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1313”重点工作，推动法治珠海建设

　　区民政局紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1313”重点工作，高度重视法治珠海建设工作，始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。局主要领导扎实履行推进法治建设职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，加强对法治工作的领导，定期听取法治情况汇报。局主要领导任法治建设领导小组暨执法工作领导小组组长，分管领导任副组长，各执法人员为成员，进一步完善以主要领导为中心、分管领导为副线、各部门辐射全方位齐抓共管的工作机制，推动法治政府建设的决策部署落到实处。

　　（三）履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　区民政局高度重视法治政府建设工作，局长严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想、领会习近平法治思想的核心要义，全面系统理解和把握“十一个坚持”，带头崇尚法治、敬畏法律，提高依法决策依法行政的能力和水平。二是认真贯彻落实法治建设决策部署，对全局执法、学法、普法工作亲手抓，重点部署，及时研究解决有关重大问题，精准发力，积极推进社会组织、养老机构重点行业执法规范化，不断提高民政执法水平，切实推进法治民政建设。三是严格落实法治政府建设情况定期报告制度。按时完成法治政府建设情况汇报，每年按时向区委、区政府报送年度法治政府工作情况，并通过区政府网站向社会公开，接受人民群众监督，实现了法治政府建设工作报告制度常态化。

　　（四）持续开展双随机、一公开检查，加强社会组织管理执法

　　自2018年起，我局已率先建立社会组织“双随机、一公开”检查制度，并不断完善检查机制，2024年，抽取检查对象18家，根据检查发现问题，并结合社会组织审计报告指出问题和行业协会乱象专项整治行动发现问题，对双随机发现问题的14家社会组织发出责令整改通知书，对连续两年未提交年报的8家社会组织做出行政处罚。在“双随机、一公开”检查和行政处罚过程中，严格遵循行政执法流程，及时进行双公示向社会公告。同时，针对检查发现社会组织普遍存在的财务不规范问题，我局牵头区财政局、区审计局制定了规范性文件《珠海市香洲区社会组织财务管理工作指引》，进一步规范社会组织财务管理，促进社会组织健康发展。

　　（五）建立联合行政检查机制，充分保障养老机构领域安全

　　积极落实养老行业主管责任，主动沟通对接消防、市场管理、应急、供电、属地镇街等单位，建立养老领域联合检查机制，并将“查一次”机制贯彻其中，在加强监管的同时，减少养老服务机构迎检负担。2024年，共联合消防部门检查养老机构消防安全5次；联合市场监督管理局检查食品安全3次，尤其针对云南长丰学校臭肉事件，对全区长者饭堂配餐机构、12家养老机构进行了突击检查，对检查发现的问题建立台账、跟踪落实整改；联合属地镇街和应急管理局检查养老机构周边三小场所1次；联合住建局检查房屋结构安全1次。

　　（六）建立民政资金精准发放机制，全面提升服务水平

　　制定印发《全面保障提升民政资金精准发放的十项措施》，建立跨部门信息共享核对机制、生存状态核查机制、异地居住人员名单管理机制、入户抽查探视探访机制、信息化核查及服务机制、一卡通资金发放机制、民政资金审核发放情况全区通报机制、交叉检查机制、业务培训机制、抽查监督机制等十项社会救助资金精准发放服务保障措施，形成“线上+线下”信息共享，实现“服务+监督”的有效融合，通过制度化的建设，规范提升民政资金发放能力和服务水平。

　　（七）创新政务服务机制，持续优化服务效能

　　一是建立“一站式”救助工作机制，会同区政数局联动多部门建立“社会救助一件事”办理新模式，实现困难群众多事项联办，让困难群众一次提交资料即可享受民政、教育、住房、残联、慈善的多项救助服务的联动办理，让部门多联动、群众少跑路，提升困难群众幸福感和满意度。二是持续加强婚姻登记窗口服务能力建设，我局婚姻登记处李广英同志在2024年底获全省政务服务技能大赛决赛个人二等奖和2024年度“全省政务服务明星”称号。同时，在省民政厅举办的2024年全省婚姻登记员和婚姻颁证员技能比赛中荣获第一名。三是创新开设为老政务服务专窗，联合区政数局和正方集团在区级养老机构“和园·颐养”设置服务专窗，将老年人政务服务领域高频事项集中纳入专窗服务，统筹解决“老年人一件事”。

　　（八）加强法治队伍建设，全面提升执法专业水平

　　注重民政法治队伍建设，积极落实行政机关工作人员学法用法制度，要求全局所有在编公务员必须积极参加法治学习，必须参加执法考试，必须具备执法资格，现有7名在编公务员均通过执法考试，具备执法资格。同时，2名公务员通过司法考试，其中1名获得律师资格证书，为做好民政领域法治建设打下了较为扎实的法治人才基础。

　　（九）建立地名专家论证机制，提升地名文化属性

　　为不断提升香洲区地名历史文化内涵和公共服务水平，2024年我局制定了《珠海市香洲区民政局关于深化“乡村著名行动”工作方案》，成立了香洲区地名管理领导小组，建立了香洲区重大地名事前介入和专家论证机制，在开展重大地名命名工作时，特别是在涉及重大地名或具有特殊历史、文化意义的地名时，充分发挥地名专家的决策建议和专业咨询作用，充分进行论证和研究，确保命名既体现传统文化的认同，又凸显现代文化的品位。  

　　二、存在的不足

　　对照新形势新要求，在法治政府建设工作上虽取得明显成效，但也存在一定的差距和不足，主要表现有：一是普法学习宣传工作还需要进一步完善和创新。学习宣传习近平法治思想还不够深入，学法用法的主动性不足，贯彻落实习近平法治思想与指导实践工作结合得不够紧密。法治宣传工作力度有待加强，在引入新媒体技术、拓展创新性普法活动形式的力度不足，内容和载体还不够丰富，宣传的方法、途径、形式不够多样。贴近群众生活、喜闻乐见的法治宣传有待优化和挖掘。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力要不断提高，用法治思维解决和处理问题的能力有待加强。二是行政执法工作力量和水平有待进一步加强。由于局编制资源配置不足导致行政执法力量配置比较薄弱和执法力量较为分散的问题尚且存在，没有专门负责执法工作的人员，大多行政执法工作都由局领导兼任，尤其是社会组织登记管理、养老服务检查执法等方面。三是跨部门联动执法的机制需不断完善，社会组织管理体制的复杂性，会涉及多个行政部门和众多领域，单一部门的监管往往难以全面覆盖，需要联合多部门执法力量共同开展执法，而目前的执法联动、协作配合还比较少，还需推动部门联动机制的持续优化和完善。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，区民政局将继续以习近平法治思想为引领，深入推进法治政府建设，扎实推进各项重点工作，不断提高民政服务水平。

　　（一）注重法治思想引领，扎实推进理论武装。深入学习贯彻各项法治政府建设有关工作部署内容，全面准确把握新形势、新任务、新要求，注重思想引领，狠抓理论学习，不断提升民政系统人员运用法治思维和法治方式的能力。

　　（二）切实加强队伍建设，提升依法行政能力。继续抓好行政执法队伍业务培训工作，坚持把学法、守法、用法紧密结合起来，提高工作人员运用政策、法律能力、突发事件应急处置能力、执法办案能力等综合能力，创新法治思维，更好为民政事业服务。

　　（三）做好民政普法工作，加大法治宣传力度。认真贯彻落实国家机关普法责任制，以贯彻“八五”普法规划为重点，注重普法实效，创新普法形式，着力拓展民政法律、法规和规章的覆盖面和纵深度。围绕慈善、救助、殡葬、婚姻等广大群众关心的民政工作，强化民政普法宣传教育。