2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。香洲区财政局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和区委、区政府决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，立足财政职能，扎实推进依法行政，依法理财，为我区建设法治政府贡献财政力量。现将有关工作汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神, 深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署

　　把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神, 深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，发挥政治建设引领作用，扎实推进法治建设落实。将学习专题纳入党组理论学习计划，举办党的二十届三中全会新闻发布会直播活动，组织开展“领导带头讲、专家辅导讲、支部书记讲、普通党员讲”二十届三中全会精神宣讲活动，召开4期学习党的二十届三中全会精神视频培训会，积极推动全局干部参与全区三中全会精神主题培训。通过党组学习、“三会一课”等方式，进一步深刻领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，切实将党的二十大、二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署转化为财政普法、依法行政的生动实践中。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，推动法治珠海建设

　　坚持以习近平法治思想为指导，将习近平法治思想纳入党组理论学习计划，深入学习领会习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。深入贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，深入推进全面依法治区，坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实推进法治香洲平安香洲建设。加强法治政府建设，将行政执法、普法、平安建设等经费统一纳入财政预算予以保障。立足财政职能，聚焦加强国企监管、提升营商环境等关键领域，坚持以制度建设为主线推进构建财政依法执政、依法理财体系。

　　三、履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

　　认真履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实国家、省、市、区关于法治建设的决策部署，按照“一岗双责”压实工作责任，坚持把法治建设与财政工作同谋划、同部署、同推进。

　　扎实推进法治建设工作，一是强化法治保障。严格执行重大决策法定程序，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，坚持落实政府法律顾问、公职律师制度。截至目前，我局共有1项法律服务，1名公职律师，3名干部职工取得法律职业资格。二是依法执政，加强财会监督。坚决做到依法、依规、依程序开展检查，针对违规违法问题，坚持有法必依，执法必严。同时落实“谁执法谁普法”责任制，将普法贯穿于执法、检查过程中，进一步以法治化手段推进优化营商环境进程。三是加强法治人才队伍建设。落实学法用法制度。组织全局在职在编人员开展学法考试，考试通过率100%。今年共计组织3名行政执法人员参加执法证考试，截至目前我局持证人数达10人。四是“以案释法”敲警钟。组织干部参加民间借贷、教育领域、卫健领域庭审旁听，进一步提升财政干部执法行政水平、提高守法守纪意识。截至目前，我局今年共计安排5人参加庭审旁听，其中分管领导2人。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）落实财会监督责任，持续优化营商环境

　　一是规范财会监督检查。深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》，落实2024年财会监督专项行动部署要求，按要求对代理记账行业、政府采购主体、预算单位（学校、镇街）财务工作等共计开展6次检查。其中，代理记账行业违法违规行为专项整治中，经过电话、现场沟通、询问笔录、上门调查等调查取证，对确实存在“无证经营”的4家机构，责令其限期改正。

　　二是推进严格规范公正文明执法。全面推进信用分级分类监管，强化和规范信用约束。持续贯彻执行政府采购活动过程中的诚信管理，促进社会信用体系整体建设，优化政府采购领域营商环境。严格落实政府采购供应商诚信管理要求，2024年对供应商做出行政处罚1单。贯彻落实新修订的行政复议法，履行行政复议职责，全年共计处理行政复议1单。

　　三是全面推动政务公开。严格落实政府信息公开“三审三校”，健全完善政务信息公开栏，依法公开行政处罚决定书、行政执法数据等信息公开程序。截至目前，我局今年在区政府网站共计发布稿件279篇。

　　（二）发挥法治保障作用，深化国资国企改革

　　一是深化厘清政府和企业的权责关系。今年新修订《珠海市香洲区区属国有企业资产出租管理办法》，通过增加政府保障性资产租赁条款，简化审批流程，提高资产出租效率，进一步推进深化“放管服”改革。

　　二是加强区属国有企业内部审计监督。为充分发挥国有企业内部审计作用，印发《珠海市香洲区区属国有企业内部审计管理规定》，进一步保障国有资产保值增值和企业可持续发展。

　　三是提高投资决策的科学性和规范性。今年新修订《珠海市香洲区国有企业投资监督管理办法》，根据我区国企注重发展新质生产力实际，增加注重新质生产力长期效益的原则，进一步促进有效防范投资风险，确保国有资产的保值增值以及国有企业高质量发展。

　　（三）压实责任，推进信访工作法治化规范化

　　一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。深入贯彻《信访工作条例》，积极践行新时代“枫桥经验”，将“预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化”的五项要求落实到信访工作的各个环节。实行主要领导负责制，主要领导亲自包案处理重大疑难信访案件，解决问题。2024年，我单位接收并通过信访信息系统转办 95 件案件，线下转办 79 件，所有案件都严格按法定程序妥善处理，有效维护了社会稳定。

　　二是加强信访人才队伍建设。局领导参与区群众信访诉求综合服务中心轮值接访，了解一线情况，指导信访工作的改进方向。2024年信访专职人员累计参加 4 次信访专业培训，全面提升综合素养。同时，鼓励和支持信访工作人员深入参与信访案件处理，尤其是复杂案件，从受理到反馈全程跟进，确保案件公正高效解决，提升工作人员专业技能。

　　（四）建设数字政府，科技保障法治政府建设

　　一是加强公共平台的信息安全管理。向全区各预算单位印发《关于加强数字财政系统密码保护的提示函》，通过加强数字财政系统密码保护等工作，进一步提升财政系统安全管理水平和安全防护能力，确保我区财政资金及财政数据安全。

　　二是规范系统权限，防范资金风险。开展“数字财政”系统角色设置与用户权限清理行动，共调整用户所属机构5个，清理用户角色权限87个。规范“数字财政”系统权限管理，严格审批权限新增、变更角色程序，加强账号密码、Ukey管理，切实堵住系统性“漏洞”，保障财政资金安全。

　　五、存在的不足和原因

　　2024年，我局法治政府建设各项工作任务虽然取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：一是学法用法融合度不高，存在重业务轻法治问题，法治意识仍需加强。二是学法的主动性、自觉性有待加强，财政干部职工对最新的会计法、预算法实施条例、政府采购法的认识还不够深，对业务不涉及的法律学习热情度不高。三是行政执法方式创新力度不足，执法的智能化还不够，执法的科技含量还需进一步增强。四是落实“谁执法谁普法”普法责任制意识不足，以案释法案例较少。五是普法宣传手段单一，我局目前采取普法宣传渠道为LED标语、发放宣传手册等，宣传覆盖范围小。六是执法队伍建设有待进一步提升，与推进财政事业高质量发展的需要还不完全适应。截至目前，我局专职行政执法工作人员数量较少，有时执行执法监督需从其他业务部门调配，执法专员备数量尚有不足。七是财政政策法规体系建设还需要进一步加强，财政干部运用法治方式化解矛盾促进发展的能力还不够强。

　　其主要原因是，对习近平法治思想的学习还不深不透，用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作能力不足；法治政府建设创新发展动力不足，习惯于循规蹈矩、按部就班开展工作；建立法治思维的主动性不足，对普法工作的关注不够，阻碍了法治精神和理念的传播。

　　六、下一年度主要安排

　　下一步，我局将继续围绕省委“1310”具体部署，市委“1313”思路举措，持续开展法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面加强财政与法治工作深度融合，规范财政重大事项决策，优化重大决策程序，推进法治化营商环境建设，深入推进财政政策制度建设，提升执法工作专业化水平，推进落实“谁执法谁普法”责任制，加强以案释法。聚焦建设数字政府，建立系统权限管理制度，逐步完善“数字财政”日常管理流程标准，切实堵住系统权限设置与分配的风险“漏洞”，保障财政资金安全，在建设更高水平的平安香洲法治香洲上展现财政的新担当新作为。发扬特区精神，深化改革开放，在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，谱写香洲财政高质量发展新篇章。

　　珠海市香洲区财政局

　　2025年1月26日