香洲區(qū)文化廣電旅游體育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，堅持運用法治思維和法治手段優(yōu)化文廣旅體市場營商環(huán)境，扎實推進法治政府建設，取得明顯成效。

　　一、主要工作亮點

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　　按照《珠海市香洲區(qū)落實中央依法治國辦黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點工作實施方案》相關要求，局主要負責人曹勇同志重視理論基礎，積極引導全體黨員干部學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，觀照自身定位，提高政治能力。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。積極貫徹落實學法、用法、守法等工作，將普法守法宣傳、法治建設工作列入重要議事日程。

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　　深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，積極推進年度學法考試，加強法規(guī)學習，在局機關建立推行“黨組中心組示范學、全員參與集中學、每天個人主動學”的學習模式，把學法納入到局黨組理論學習中心組學習計劃；組織學習黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內法規(guī)制度，以及憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務處分法等國家法律法規(guī)，有針對性地加強對黨員的黨章黨規(guī)黨紀教育；推進全局干部職工學法，認真落實年度普法考試工作，全局年度普法考試參考率、合格率、優(yōu)秀率均達100%；我局聘請法律顧問1人，定期為我局提供業(yè)務咨詢和知識講座，在重大政策制定、爭議化解、疑難問題解決中發(fā)揮了積極作用。

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　　積極配合“一站式”“全城通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等行政許可優(yōu)化工作，不斷優(yōu)化審批流程，提高行政審批效率，為行業(yè)提供便捷服務。一是以承諾辦結的形式縮短行政審批時間，如高危性體育項目許可，法定時限為30天，現(xiàn)承諾15天辦結；二是采取“現(xiàn)場補交材料”形式，在場地檢查時讓辦事企業(yè)補交所缺材料，讓企業(yè)少跑一次，為企業(yè)減少負擔；三是建立群眾辦事信息交流平臺，通過“微信群”等方式及時為企業(yè)辦事答疑，減少信息壁壘；四是提交藝術品經(jīng)營單位注銷、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所注銷等7項備選“秒批”項目至區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局，通過提高后臺審批速度等方式，對申辦的事項實行在線“秒批”。

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　　履行政務公開職責，依法公開政務信息內容。按照新修訂《政府信息公開條例》相關要求，依法妥善處理政府信息公開申請，按要求及時更新政府信息公開工作指南和政府信息公開目錄。2023年，我局主動公開政府信息181條，其中全文電子化達100％。進一步健全生效行政許可類事項等文書上網(wǎng)和公開查詢制度，在行政執(zhí)法信息公示平臺公示510件行政許可類事項，并建立材料歸檔和檔案管理制度，行政審批事項全部立卷歸檔。做好信訪工作，暢通信訪渠道，落實信訪接待規(guī)定，遵守信訪工作紀律，執(zhí)行首辦負責制。做好來信、來電、12345市民問政的回復工作，及時解決人民群眾關心的熱點難點問題，做到“件件有著落，事事有回音”。做好人大代表、政協(xié)委員建議提案的辦理工作，提高建議提案辦理質量，自覺接受人大代表和政協(xié)委員以及人民群眾的監(jiān)督。

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　　1.以案釋法，加強行業(yè)?法治教育。一是加強宣傳教育，增強經(jīng)營業(yè)主的法治意識。針對文化娛樂場所、網(wǎng)吧、星級酒店等經(jīng)營業(yè)主，開展公共文化服務、文化遺產(chǎn)保護、旅游體育等系列培訓，重點講解和宣傳行業(yè)法律法規(guī)，如6月29日召開的文旅體行業(yè)重大事故隱患專項排查整治動員部署暨安全生產(chǎn)警示教育培訓大會，會上通過播放文化、旅游、體育行業(yè)事故警示視頻，各行業(yè)分管負責同志針對案例剖析點評，提醒各企業(yè)負責人落實主體責任，提高隱患風險意識，扎實開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，全力以赴防范事故發(fā)生。二是結合真實案例，開展普法宣傳。要求公職人員堅持“執(zhí)法就是普法，執(zhí)法人就是普法人，執(zhí)法現(xiàn)場就是普法現(xiàn)場”的理念，在日常安全生產(chǎn)巡查過程中，根據(jù)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題定時定點開展以案釋法工作，提升從業(yè)人員守法意識，如4月25日舉辦的香洲區(qū)公共娛樂場所消防安全培訓會，培訓貼合行業(yè)實際，從火災數(shù)據(jù)分析講起，剖析相關案例及法律法規(guī)，分類講解公共娛樂場所包括密室逃脫、網(wǎng)吧、KTV等火災危險性和防火措施，傳授火場逃生與自救等實操內容和技巧，培訓老師還現(xiàn)場演示了正確使用消防器材以及對應不同年齡階段人群的急救技能。

　　2.以文化人，凸顯文化普法優(yōu)勢。一是發(fā)揮公共文化場館優(yōu)勢，營造良好的普法宣傳環(huán)境。通過香洲區(qū)文化館（中心）、香洲區(qū)圖書館法治宣傳欄、普法宣傳橫幅、電子顯示屏等陣地，廣泛開展法律法規(guī)普法宣傳教育活動，切實鞏固普法宣傳陣地，豐富群眾了解、學習法律知識的場景與渠道，有力提升了群眾學習法律法規(guī)的積極性。二是發(fā)揮文廣旅體活動優(yōu)勢，利用品牌活動開展普法宣傳。在“文化香洲·繽紛四季”系列活動、“藝滿香洲”珠海市香洲區(qū)文藝團隊排演、“香洲藝人”公益街頭文旅項目、“區(qū)長杯”群眾體育比賽等賽事活動間隙向群眾發(fā)放普法宣傳資料。同時，充分利用“3.15”消費者權益日、“4.26”知識產(chǎn)權日、“5.18”國際博物館日、“5.19”中國旅游日、安全生產(chǎn)月、文化和自然遺產(chǎn)日、“8.8”全民健身日等節(jié)日以及各類節(jié)慶活動，重點傳播相應法律法規(guī)，提升普法宣傳效果。

　　二、主要存在問題

　　我局在法治政府建設的各項工作中取得一定成效，但在具體實施中還存在問題。一是法治意識不到位。少數(shù)領導干部依法行政意識樹立得不夠牢固，運用法治思維和法治方式開展工作的能力有限，法律素養(yǎng)需要進一步提高。二是法律專業(yè)人才缺乏。當前我局內部法治干部隊伍力量薄弱，具備法律專業(yè)教育背景、取得法律職業(yè)資格的人員嚴重不足，不利于法制審核工作的開展，對法治政府建設深層次的挖掘方面有欠缺，難以適應法治政府建設的需要。三是普法宣傳實效有待提升。部分工作人員對普法宣傳工作重視不夠、舉措不多、創(chuàng)新不強、針對性不高，對所管領域法律法規(guī)掌握不全面不透徹；普法宣傳隊伍力量相對薄弱，與當前普法任務不相匹配，且無普法專項經(jīng)費支持，一定程度上影響了法治宣傳的廣度和深度。

　　三、下一步工作安排

　?。ㄒ唬┻M一步加大依法行政宣傳教育力度。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平文化思想，依法落實法律法規(guī)宣傳教育工作，努力探索普法教育新機制，開拓新的宣傳手段，不斷提高法制宣傳教育工作實效。繼續(xù)抓好本局機關人員法律法規(guī)的學習和考試，充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進城市法治化進程中的基礎性作用。

　?。ǘ┻M一步全面推進政務公開制度。繼續(xù)抓好政務公開工作，按要求及時更新政府信息公開工作指南和政府信息公開目錄；全面公開政府部門權力清單和責任清單，創(chuàng)新政務公開方式方法，深入實施政府信息公開條例，繼續(xù)高標準抓好“行政執(zhí)法信息公示平臺”建設。

　　（三）進一步深化行政審批制度改革。明確行政審批項目管理程序，優(yōu)化和規(guī)范政務服務事項辦事流程，加強事前、事中、事后監(jiān)管工作。減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限，進一步提高審批效能，最大限度方便群眾辦事。

　?。ㄋ模┻M一步深化基本公共服務均等化綜合改革。全面開展群眾性文體活動，深化文物保護利用改革，落實非物質文化遺產(chǎn)的傳承工作，完善公共文化及體育基礎設施建設，創(chuàng)新基本公共服務供給方式，完善基本公共服務管理機制，大力提升公共文化、旅游、體育工作的服務水平。

　　香洲區(qū)文化廣電旅游體育局    

　2023年12月1日