2023年，香洲區(qū)統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《珠海市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《香洲區(qū)貫徹落實(shí)〈珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案〉工作要點(diǎn)》，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)部門法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)走在正確道路上

　　一是不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治理論武裝。區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)，堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)。主動(dòng)制定“三個(gè)結(jié)合”學(xué)習(xí)方案，將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神結(jié)合起來，與習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話重要指示批示精神結(jié)合起來，與廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神結(jié)合起來，全年在局黨組會(huì)議、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)議上，采取學(xué)原文、講黨課、重實(shí)踐等多種方式，督促全體黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，強(qiáng)調(diào)黨員干部要以堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理統(tǒng)計(jì)工作的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)計(jì)法治工作全過程、各環(huán)節(jié)，保障統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　二是切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，周密安排部署，壓實(shí)各方責(zé)任。親自部署年度統(tǒng)計(jì)法治工作，多次聽取法治建設(shè)情況匯報(bào)，牽頭制定年度法治工作計(jì)劃和普法規(guī)劃。親自抓好統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面推行落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、廣東省《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的實(shí)施意見》、國家統(tǒng)計(jì)局《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄報(bào)告制度》等新修訂法律法規(guī)和上級(jí)重要文件精神，組織全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神、相關(guān)法律法規(guī)和中央重要文件，先后在全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)、區(qū)委財(cái)經(jīng)委會(huì)等會(huì)議上宣講統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。擔(dān)任統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，真抓實(shí)干組織全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查，依法依規(guī)查處統(tǒng)計(jì)違法行為，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等貫通協(xié)同，持續(xù)推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí)，大力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)。

　　三是深學(xué)篤行推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法治入腦入心。區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、廣東省《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的實(shí)施意見》和國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法案件有關(guān)文件精神，以及全國、全省、全市統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神等內(nèi)容，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。改革創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，通過舉辦統(tǒng)計(jì)講堂、書記講黨課、集中觀看警示紀(jì)錄片、違紀(jì)違法案例剖析等多種方式，帶動(dòng)全體干部職工自覺學(xué)法、守法、用法；依托珠海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和“廣東普法”微信公眾號(hào)，組織全體在職在編人員參與黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)網(wǎng)上學(xué)考，成績優(yōu)秀率達(dá)100%。主動(dòng)推進(jìn)黨委、政府深入學(xué)習(xí)，全年6次推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作最新指示批示精神、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要文件精神等，通過區(qū)委區(qū)政府的學(xué)習(xí)部署，提高全區(qū)依法統(tǒng)計(jì)思想認(rèn)識(shí)，自上而下形成依法治統(tǒng)的良好生態(tài)。

　　（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用

　　一是提高政治站位，扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理。全市統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議召開后，區(qū)統(tǒng)計(jì)局迅速組織召開黨組會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神并研究全區(qū)貫徹落實(shí)意見，成立專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定全區(qū)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案和自查自糾工作方案。組織召開全區(qū)統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，倒排工期細(xì)化舉措，壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)街（園區(qū)）責(zé)任，分解任務(wù)細(xì)化到人。不斷完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)同配合機(jī)制，立足統(tǒng)計(jì)實(shí)踐，打通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督溝通協(xié)同路徑，制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法，有效增強(qiáng)監(jiān)督合力。

　　二是完善規(guī)章制度，加大數(shù)據(jù)質(zhì)量核查力度。區(qū)統(tǒng)計(jì)局持續(xù)完善工作制度，2023年制定完善《香洲區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及統(tǒng)計(jì)違法案件處理實(shí)施辦法（試行）》《香洲區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用和發(fā)布工作制度（試行）》《政務(wù)信息公開制度》等14項(xiàng)制度，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法治基礎(chǔ)。按照數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作方案，2023年共核查500余家企業(yè)（項(xiàng)目）的入退庫資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，針對核查發(fā)現(xiàn)的企業(yè)入庫資料存在不足、統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)存在差錯(cuò)等情況，督促企業(yè)按照國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行糾正。

　　三是嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督利劍作用。區(qū)統(tǒng)計(jì)局開展行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升行動(dòng)，今年新增3名持證執(zhí)法人員，選派1名同志參加省統(tǒng)計(jì)局對江門市的執(zhí)法檢查、2名同志參加市統(tǒng)計(jì)局對金灣區(qū)和斗門區(qū)的執(zhí)法檢查，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力明顯提升。成立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查專班，全年共對轄區(qū)內(nèi)100家統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，深化落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等創(chuàng)新線上執(zhí)法檢查手段，積極推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法，做到執(zhí)法程序合法合規(guī)，執(zhí)法行為文明公正，執(zhí)法結(jié)果及時(shí)公開。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則，對遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的調(diào)查對象，采取約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、發(fā)放責(zé)令改正通知書、給予行政處罰等方式督促整改。建立健全統(tǒng)計(jì)守信激勵(lì)和統(tǒng)計(jì)失信懲戒機(jī)制，深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

　　四是推進(jìn)法治宣傳，打造良好統(tǒng)計(jì)法治生態(tài)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將統(tǒng)計(jì)法治宣傳與深化企業(yè)服務(wù)相結(jié)合，深入基層一線，開展普法宣講，充分利用赴企業(yè)調(diào)研、數(shù)據(jù)核查、執(zhí)法檢查等機(jī)會(huì)，重點(diǎn)宣講統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，把普法宣傳貫穿到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表布置、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集等日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升企業(yè)統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法治思想深入人心。利用重要普法節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳，創(chuàng)新開展“12·4”國家憲法日和“12·8”統(tǒng)計(jì)法頒布四十周年普法宣傳活動(dòng)，營造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　?。ㄈ┖粚?shí)基層基礎(chǔ)，深化履行統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能

　　一是持續(xù)鞏固基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局按照省、市統(tǒng)計(jì)局“7個(gè)一”規(guī)范化建設(shè)工作方案要求，著力解決基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面提高基層統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。為誠信統(tǒng)計(jì)企業(yè)頒發(fā)牌匾，為星級(jí)統(tǒng)計(jì)員、優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)員頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金，激勵(lì)基層統(tǒng)計(jì)人員提高統(tǒng)計(jì)工作積極性。督促各鎮(zhèn)街（園區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立常態(tài)學(xué)習(xí)機(jī)制，定期學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要文件精神，推動(dòng)習(xí)近平法治思想在全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)落地生根。

　　二是緊密圍繞上級(jí)部署重點(diǎn)工作履職。區(qū)統(tǒng)計(jì)局緊密圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委市政府重點(diǎn)工作，依法履職盡責(zé)，扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)工作，不斷推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作制度化、規(guī)范化、法治化。助力推進(jìn)“百千萬工程”，積極對接區(qū)“百千萬工程”指揮部辦公室，認(rèn)真梳理全區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)近年統(tǒng)計(jì)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，為深入推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。

　　三是提供優(yōu)質(zhì)高效統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析服務(wù)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局精心組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查、普查及綜合核算，切實(shí)做好政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理，不斷加大政務(wù)公開力度，每年初公布上年度《政府信息公開工作年度報(bào)告》和《香洲區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，每月發(fā)布《香洲區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡況》。統(tǒng)籌推進(jìn)行政規(guī)范性文件管理工作，全面清理和糾正違反新行政復(fù)議法、統(tǒng)計(jì)法精神和國家統(tǒng)計(jì)政令的文件和做法。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)問題，全年共受理和答復(fù)政府信息公開咨詢7次。

　　四是加強(qiáng)科技支撐數(shù)字法治政府建設(shè)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局不斷深化新興技術(shù)應(yīng)用，以聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和移動(dòng)采集為手段，保障主要統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、分析、發(fā)布全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)高質(zhì)高效完成經(jīng)濟(jì)普查清查階段任務(wù)。以經(jīng)濟(jì)大腦建設(shè)為依托，加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，建立健全部門統(tǒng)計(jì)工作信息交流機(jī)制，加強(qiáng)部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用。

　　二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　過去一年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上雖然取得積極成效，但仍存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有待提升。開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)普法宣傳的頻度和廣度仍有待加強(qiáng)，尚需從創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)形式上下功夫，不斷深化統(tǒng)計(jì)服務(wù)效能。二是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)有待夯實(shí)。鎮(zhèn)街（園區(qū)）傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作重要文件、重要會(huì)議精神不夠扎實(shí)，統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大且補(bǔ)充不夠及時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、調(diào)查制度、關(guān)鍵指標(biāo)的理解不夠深入，運(yùn)用法治思維推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的能力水平還有待進(jìn)一步提升。三是統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境有待優(yōu)化。部分統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象對統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)重視程度不足，未按照規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)資料管理制度、設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì)的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2024年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)重點(diǎn)工作，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，為香洲區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。

　　一是進(jìn)一步落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，制定并完成年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、普法工作計(jì)劃等，持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，筑牢防范統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假紅線，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，帶頭參加法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展交流研討，利用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、釘釘、普法網(wǎng)站等線上平臺(tái)開展自學(xué)，定期舉辦統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)，更加自覺把統(tǒng)計(jì)法治工作放到全面依法治國大局中去謀劃思考和推動(dòng)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的法治素養(yǎng)。三是進(jìn)一步嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假行為。全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和標(biāo)準(zhǔn)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，持續(xù)鞏固防懲統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作成效，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督貫通協(xié)同。加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步貫通協(xié)同，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督、巡察監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、形成監(jiān)督合力。