今年以來(lái)，梅華街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊密?chē)@省委“1310”具體部署以及市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的重要部署，基本完成香洲區(qū) 2023 年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將街道2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、堅(jiān)持思想引領(lǐng) 增強(qiáng)法治擔(dān)當(dāng)

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。梅華街道終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入扎實(shí)開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，今年1-10月街道黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展學(xué)習(xí)研討10次，進(jìn)一步將黨的二十大知識(shí)學(xué)深、學(xué)實(shí)。多次組織全街領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的二十大專(zhuān)題學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在兩會(huì)期間的重要講話精神和視察廣東重要講話重要指示精神，要求全街上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，精準(zhǔn)把握精神內(nèi)涵，廣泛動(dòng)員、精心組織，采取多種形式廣泛宣傳，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨的二十大精神深入基層、深入群眾、深入人心。

　　（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊密?chē)@貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委市政府重點(diǎn)工作，緊緊圍繞黨工委工作大局開(kāi)展法治宣傳教育。年初將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略納入本年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，在街道黨工委會(huì)議會(huì)前及中心組進(jìn)行學(xué)習(xí)，并組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次，法治學(xué)習(xí)8次，干部網(wǎng)上學(xué)法考試參考率100%、通過(guò)率100%、優(yōu)秀率100%。梅華街道嚴(yán)格對(duì)標(biāo)總書(shū)記、黨中央決策部署，按照省委“1310”具體部署，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，準(zhǔn)確把握新階段高質(zhì)量發(fā)展的重大法治需求，以創(chuàng)新社區(qū)普法模式為抓手，通過(guò)培育法治帶頭人、法律明白人，組建普法志愿服務(wù)隊(duì)伍，凝聚多方力量推動(dòng)基層民主法治建設(shè)，逐步形成具有梅華特色的“135”社區(qū)治理模式，成立老范鄰里客廳社區(qū)服務(wù)社，培育“鄰里客廳”主理人，培育社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)民主法治示范社區(qū)等多項(xiàng)創(chuàng)新基層民主法治治理模式，扎實(shí)推進(jìn)法治梅華、平安梅華建設(shè)，抓好各項(xiàng)舉措落地落實(shí)，打通“最后一公里”，使法治成果更多惠及于民。

　　二、切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是抓牢思想主線，全面提升法律素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，由黨政班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，年初對(duì)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作作出具體部署，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。始終將學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度放在重要位置，帶頭參加理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)和法治教育講座，要求全體干部在學(xué)習(xí)過(guò)程中必須入腦入心，并運(yùn)用到工作和生活中，確保學(xué)習(xí)成效；二是從嚴(yán)落實(shí)制度，科學(xué)規(guī)范行政決策。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，牽頭完善議事決策制度，全面規(guī)范黨工委會(huì)議及擴(kuò)大會(huì)議的議事流程和決策機(jī)制，“三重一大”事項(xiàng)均通過(guò)集體研究討論決定，做到事前有謀劃、事中有商量、決定有記錄；三是堅(jiān)持嚴(yán)于律己，樹(shù)立廉潔自律表率。在認(rèn)真學(xué)法用法，加強(qiáng)依法行政能力的同時(shí)，以身作則，身體力行，恪守國(guó)家法律法規(guī)和黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則，隨時(shí)警醒自己秉公辦事，奉公守法，嚴(yán)以修身，嚴(yán)于律己，自覺(jué)維護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部良好的社會(huì)形象，做為民、務(wù)實(shí)、清廉的好干部。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　今年以來(lái)，梅華街道堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際情況按要求完成法治政府建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)。

　　（一）優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。以提升服務(wù)質(zhì)量為著力點(diǎn)，把便民、利民、指導(dǎo)、服務(wù)等工作貫穿到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全過(guò)程，以實(shí)際行動(dòng)提升服務(wù)水平和執(zhí)法質(zhì)量，服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是嚴(yán)格實(shí)施清單管理、加強(qiáng)雙向互動(dòng)交流，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)更加順暢、更加穩(wěn)當(dāng)；二是加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，著重構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效”治理體系，梅華街道于今年8月開(kāi)出全市委托消防執(zhí)法首張罰單，整改質(zhì)效顯著提高，確保委托事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”；三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推動(dòng)招商惠企政策落地，升級(jí)改造辦事大廳，整合人社、衛(wèi)計(jì)、民政等部門(mén)設(shè)立集中辦事服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)便民“一站式”服務(wù)，暢通網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加便利、優(yōu)質(zhì)，1-10月共回復(fù)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政留言3812條，辦結(jié)率100%；四是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開(kāi)能力和水平。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，做到法定公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。截至10月31日，已公開(kāi)信息70條，其中，在香洲資訊更新工作信息50篇，通知公告公開(kāi)信息17篇，機(jī)構(gòu)職能欄目公開(kāi)信息1篇，政府信息公開(kāi)目錄公開(kāi)信息2篇；五是強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。深化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，深化同級(jí)同類(lèi)警示教育，打造綜合廉政教育宣傳墻，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為；履行審計(jì)監(jiān)督，支持審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目資金、專(zhuān)項(xiàng)資金等的監(jiān)督管理工作，整改落實(shí)有關(guān)問(wèn)題，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，完善行政執(zhí)法機(jī)制。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。以法治珠海建設(shè)考評(píng)問(wèn)題整改為抓手，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息準(zhǔn)確公示、執(zhí)法全過(guò)程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。通過(guò)“兩平臺(tái)”辦案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制三類(lèi)執(zhí)法行為全過(guò)程流轉(zhuǎn)，行政執(zhí)法信息實(shí)時(shí)全記錄、執(zhí)法全過(guò)程留痕和可溯管理，截至10月31日，累計(jì)在“兩平臺(tái)”辦理行政執(zhí)法案件57宗；二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法。著力加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，截至10月31日，街道綜合行政執(zhí)法部門(mén)共立案103宗,結(jié)案65宗，涉及罰款137萬(wàn)9239.35元，作出行政處罰 63件，行政強(qiáng)制60件；三是認(rèn)真組織案件評(píng)查，提升執(zhí)法監(jiān)管實(shí)效。今年以來(lái)，行政執(zhí)法案卷評(píng)查8次，評(píng)查案卷63宗；四是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自出庭應(yīng)訴,并參加司法局組織的旁聽(tīng)庭審等活動(dòng)，切實(shí)提高應(yīng)訴能力。2023年，街道辦共有行政訴訟案3件，行政復(fù)議案1件。其中開(kāi)庭1宗，主要領(lǐng)導(dǎo)出庭1宗，出庭應(yīng)訴率100%。

　　（三）深化普治融合,筑牢法治根基,提升普法實(shí)效,助力提升社會(huì)治理水平。一是全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，常態(tài)化普法與專(zhuān)項(xiàng)普法相結(jié)合，重要節(jié)點(diǎn)與重點(diǎn)人群相結(jié)合，大力開(kāi)展“八五”普法。2023年依托“街道-社區(qū)”兩級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)累計(jì)開(kāi)展普法宣講344場(chǎng)，普及群眾8萬(wàn)人次；二是構(gòu)建多元矩陣，實(shí)現(xiàn)立體化普法宣傳。利用街道自媒體“梅華視界”開(kāi)辟“法律明白人說(shuō)典”，創(chuàng)建普法“移動(dòng)陣地”，聚焦新媒體普法宣傳陣地建設(shè)，用活大眾傳媒力量，今年累計(jì)通過(guò)觀海融媒、南方加等融媒體發(fā)布法治正能量報(bào)道15篇；推動(dòng)普法工作與新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)、社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理等工作創(chuàng)新融合，將“掃黃打非”、“未成年人保護(hù)法”等融入“梅華粉畫(huà)”等26種品牌活動(dòng)，以“沉浸式”“體驗(yàn)式”普法方式，提高群眾道德修養(yǎng)與遵紀(jì)守法意識(shí)；三是引入多元主體參與區(qū)域治理。挖掘范良杰等社區(qū)“能人”，成立“老范鄰里客廳工作室”，“平開(kāi)紅色宣講團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)鄭平開(kāi)，利用親身參戰(zhàn)經(jīng)歷，教育社區(qū)青少年遵紀(jì)守法，傳承紅色基因，“譚叔老舊小區(qū)電梯加裝助力團(tuán)”“警嫂和諧家庭助力團(tuán)”等社團(tuán)成員多種形式參與到社區(qū)治理，開(kāi)展政策法規(guī)宣傳，化解矛盾糾紛，進(jìn)一步暢通民意渠道，凝聚治理合力；四是以創(chuàng)促建，提升基層治理水平。持續(xù)優(yōu)化基層社會(huì)治理方式，以法治文化創(chuàng)建為抓手，培育敬業(yè)社區(qū)創(chuàng)建“省級(jí)民主法治示范社區(qū)”，同時(shí)，梅華街道獲評(píng)第六批全國(guó)“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)、廣東省首批兒童友好示范鎮(zhèn)（街）等稱號(hào)，以法治賦能基層治理，基層治理水平進(jìn)一步提升。

　　（四）加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，有效化解矛盾糾紛，營(yíng)造平安人居環(huán)境。一是發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)支持，推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)，街道現(xiàn)有調(diào)解委員會(huì)21個(gè)，其中街道調(diào)委會(huì)1個(gè)，物業(yè)調(diào)委會(huì)1個(gè)，其他調(diào)委會(huì)2個(gè)，社區(qū)調(diào)解委員會(huì)17個(gè)。2023年1-10月，共組織開(kāi)展矛盾糾紛大排查10次，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛，共受理各類(lèi)糾紛345件，調(diào)解率100%；二是推動(dòng)疑難信訪問(wèn)題高質(zhì)高效化解。延伸信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，整合資源，形成“信訪工作大家做，信訪事項(xiàng)大家辦，信訪難題大家解”的合力和領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與的信訪格局。成功化解8宗重復(fù)信訪積案,化解率100％；三是發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成立街道社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)，出臺(tái)《社區(qū)“兩個(gè)會(huì)議”工作制度》等規(guī)則辦法，逐步形成了具有梅華特色的“135”社區(qū)治理模式，即通過(guò)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)統(tǒng)籌，建立三大平臺(tái)的決策、議事、執(zhí)行機(jī)制，發(fā)揮五類(lèi)主體參與社區(qū)建設(shè)的積極性，打通基層治理“最后一公里”。目前，梅華街道17個(gè)社區(qū)均建立了議事協(xié)商工作機(jī)制，今年已累計(jì)召開(kāi)400余次會(huì)議，參與協(xié)商人數(shù)4000多人次，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛230個(gè)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題300多個(gè)。努力做到“小事不出居委、大事不出街道、矛盾不上交”，不斷提升街道預(yù)防化解社會(huì)矛盾的水平，營(yíng)造平安人居環(huán)境。

　　四、存在的問(wèn)題和不足

　　2023年，梅華街道法治政府工作雖然取得一些成績(jī)，但與法治政府建設(shè)的要求相比還存在一定差距。主要：一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制不夠完善，對(duì)學(xué)法成效缺乏深入評(píng)估，學(xué)習(xí)針對(duì)性還不夠強(qiáng)，有時(shí)會(huì)忽略差異化學(xué)習(xí)需求，學(xué)法用法缺乏考核機(jī)制需進(jìn)一步完善；二是法治宣傳工作開(kāi)展不均衡，法治宣傳力度及氛圍營(yíng)造有待增強(qiáng)，法治陣地的覆蓋面相對(duì)不足。受到場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)的限制，轄區(qū)內(nèi)的法治廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、書(shū)屋等法治文化陣地距離上級(jí)部門(mén)的要求還有一定差距，法治宣傳教育的形式相對(duì)單一；三是行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素養(yǎng)有待提高，隨著機(jī)構(gòu)改革后行政執(zhí)法權(quán)責(zé)的不斷下放,行政執(zhí)法人員所承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)日益繁重，執(zhí)法行為的規(guī)范要求與執(zhí)法難度加大的矛盾日益凸顯。

　　五、2024年工作計(jì)劃

　　2024年，梅華街道將繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，積極探索新思路，固強(qiáng)補(bǔ)弱、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，著力在強(qiáng)化意識(shí)、優(yōu)化方式、完善機(jī)制上下功夫。一是依法全面履行政府職能。持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依托“數(shù)字政府”建設(shè)，創(chuàng)新政府管理服務(wù)方式，提高服務(wù)效能；二是提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策，全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度；三是進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳工作。加大社會(huì)普法力度，擴(kuò)大覆蓋面，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)干部職工的法治教育培訓(xùn)，提高依法行政能力；四是增強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力水平；五是進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。深化信息主動(dòng)公開(kāi)工作，規(guī)范做好信息依申請(qǐng)公開(kāi)和行政執(zhí)法公示工作，暢通信訪渠道，加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，促進(jìn)依法行政。