2022年,區(qū)審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,認真落實《珠海市法治政府建設(shè)實施方案》要求,現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)情況報告如下。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署,香洲區(qū)審計局積極開展多種形式的學(xué)習(xí)研討,通過召開黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議、專題學(xué)習(xí)會等引導(dǎo)全局黨員干部對黨的二十大報告精讀細讀,對新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署學(xué)精、深思、悟透。同時,堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記對學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神提出的重要要求,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終保持正確政治方向,切實把黨中央提出的戰(zhàn)略部署付諸于審計工作中,充分運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的立場觀點方法指導(dǎo)審計實踐、推動審計工作。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況及相關(guān)落實措施
區(qū)審計局通過多種方式促進全體審計人員學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想。一是召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想內(nèi)容,進一步加強對習(xí)近平法治思想重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求的學(xué)習(xí),增強用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實際問題的能力。二是開展國家安全教育日法治宣傳教育活動,將習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展集中學(xué)習(xí);積極動員全體人員參與“中國普法”“珠海香洲”微信公眾號開展的“4·15”全民國家安全教育日有獎知識問答活動,進一步提升全體人員的法治意識。三是全方位、多角度開展民法典學(xué)習(xí)活動。以“美好生活 民法典相伴”為主題開展民法典學(xué)習(xí)系列活動,黨組會議集中學(xué)習(xí)民法典合同編、總則編內(nèi)容,并結(jié)合審計業(yè)務(wù)、案例詳細解讀合同編;積極組織全體人員參與“中國普法”微信公眾號“齊參與”欄目的“民法典有獎競答”活動。四是組織本單位全體公職人員通過廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、全面依法治國等七個部分62方面內(nèi)容。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2022年,我局主要負責人積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,高度重視法治政府建設(shè)工作。一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任,為法治建設(shè)提供組織保障。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的香洲區(qū)審計局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強我局法治建設(shè)工作,定期研究部署法治建設(shè)工作措施,落實落細法治建設(shè)責任。二是強化自身建設(shè),當好學(xué)法普法的表率。帶頭學(xué)法,認真學(xué)習(xí)新修改《審計法》,《民法典》合同編、總則編以及工程建設(shè)、政府投資等方面法律法規(guī);帶頭普法,帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)骨干先后前往南屏鎮(zhèn)、前山街道、區(qū)城管局等十余家單位宣傳審計相關(guān)法律法規(guī),提出審計意見建議。
四、貫徹落實中央、省、市法治政府建設(shè)實施綱要(實施方案),以及落實珠海市2022年全面依法治市工作要點的情況
區(qū)審計局認真貫徹落實中央、省、市法治政府建設(shè)實施綱要(實施方案)內(nèi)容,嚴格落實《珠海市2022年全面依法治市工作要點》及其分工方案。一是高位推進,把習(xí)近平法治思想納入黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,扎實推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實,把習(xí)近平法治思想深入貫徹落實到審計工作的全過程、各方面。二是靠前服務(wù),加強法治保障和服務(wù)工作,建立《珠海市香洲區(qū)審計局服務(wù)“產(chǎn)業(yè)第一”普法責任清單》,服務(wù)區(qū)屬國有企業(yè),立足主責主業(yè),圍繞《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》《廣東省內(nèi)部審計工作規(guī)定》《廣東省部門和單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計辦法(試行)》等審計相關(guān)法律法規(guī)廣泛開展普法工作。三是依法審計,突出強調(diào)審計職權(quán)依法而定,明確強調(diào)在審計過程中堅持依法審計、微笑審計、文明審計、服務(wù)審計和陽光審計。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,切實加強對審計權(quán)力的制約和監(jiān)督,做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法。四是推進高素質(zhì)審計隊伍建設(shè),以“信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”要求為隊伍建設(shè)總目標,制定三年人才強審工作方案,創(chuàng)新推出16項實招,以“五項學(xué)習(xí)”“三項措施”“八項制度”為抓手,凝心聚力打造高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍,為推動香洲審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐,為珠海市法治政府建設(shè)提供服務(wù)保障。
五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況
2021年10月23日,十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國審計法>的決定》,國家主席習(xí)近平簽署第100號主席令予以公布,新修改《中華人民共和國審計法》自2022年1月1日起施行。
一是為進一步深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于審計工作的決策部署,促進審計工作更好地服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,及時主動提請區(qū)政府黨組會議傳達學(xué)習(xí)新修改的《審計法》,促進區(qū)有關(guān)單位深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新修改《審計法》的精神實質(zhì)和工作要求。二是根據(jù)“誰執(zhí)法,誰普法”責任制要求及落實“寓服務(wù)于審計監(jiān)督”工作機制、提升全區(qū)內(nèi)審水平的工作需求,組織編撰《新修改<中華人民共和國審計法>學(xué)習(xí)提綱》作為普法宣傳材料,印發(fā)區(qū)各單位參考學(xué)習(xí)。三是通過召開黨組會、專題會等組織全體工作人員多層次、多角度學(xué)習(xí)新修改《審計法》,確保學(xué)深、學(xué)透、學(xué)以致用,促進全體審計人員提升依法審計的意識和水平,依法全面履行審計監(jiān)督職責。
六、2022年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因,以及下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
2022年,我局在推進法治政府建設(shè)方面主要開展了以下幾方面工作。一是扎實開展學(xué)習(xí)宣傳,營造審計法治建設(shè)氛圍。強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨組會議學(xué)習(xí),組織全體人員學(xué)習(xí)《民法典》合同編、總則編內(nèi)容,召開黨組會議學(xué)習(xí)《珠海市行政機關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則》,全面提高審計人員法治思維和依法行政能力。二是落實監(jiān)督協(xié)同機制,充分發(fā)揮監(jiān)督合力作用。通過推進審計全覆蓋,嚴格依法履行審計監(jiān)督職能,同時,注重加強與人大、紀委監(jiān)委、巡察等單位的協(xié)作配合,推動形成依法行政監(jiān)督合力。三是主動落實政務(wù)公開,推進陽光審計機關(guān)建設(shè)。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,確保法定主動公開內(nèi)容公開到位。依法妥善處理政府信息公開申請,保障人民群眾合理信息需求。加強規(guī)章、規(guī)范性文件等重點政務(wù)信息公開。今年截至目前,我局主動在香洲公眾信息網(wǎng)公開工作動態(tài)、政策文件等內(nèi)容45條,審計工作報告、整改報告等內(nèi)容3條,以及2021年法治政府建設(shè)年度報告、信息公開工作年度報告2篇。
2022年,我局認真開展法治建設(shè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足之處。一是開展法治教育的形式缺乏創(chuàng)新。二是法治思維融入審計實踐的深度不夠。
下一步,我局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),大力弘揚憲法精神,更大力度推進全面依法行政,做好法治政府建設(shè)工作。2023年,我局將從以下幾方面推進法治政府建設(shè)。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神及習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神,進一步深化對習(xí)近平法治思想的理解和認識,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一,不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深入。
二是加強《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。進一步加大全體審計人員學(xué)習(xí)新修改《審計法》的力度,探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,全面提升審計干部依法執(zhí)審的能力,在全局上下形成學(xué)業(yè)務(wù)、強素質(zhì)、促提升的良好氛圍。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,進一步擴大《審計法》宣傳覆蓋面,提高新修改內(nèi)容的知曉率。
三是全面加強審計干部隊伍法治能力建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式履職盡責能力。健全日常學(xué)法制度,結(jié)合審計人員不同崗位需要,通過組織參加法治講座、法治研討等多種形式,不斷加大法治教育培訓(xùn)力度,推動經(jīng)常性學(xué)法不斷深入,提高審計人員依法審計能力。
七、其他需要報告的情況
無其他需要報告的情況。