2021年，在區(qū)委、區(qū)政府和市衛(wèi)生健康局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委決策部署，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康工作實(shí)際，堅(jiān)持以普法教育為先導(dǎo)、以依法行政為核心、以制度建設(shè)為保障，努力提升依法行政和依法管理水平?，F(xiàn)將2021年我局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

　　一、主要舉措及成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度。我局高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，成立以局長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人兼組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了法治建設(shè)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，積極推進(jìn)法治建設(shè)，確保依法行政工作切實(shí)落到實(shí)處。

　?。ǘ┙⒔∪珜W(xué)法用法制度。我局制定了《珠海市香洲區(qū)衛(wèi)生健康局2021年度普法工作計(jì)劃》和《珠海市香洲區(qū)衛(wèi)生健康局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”有關(guān)職責(zé)任務(wù)和分工，落實(shí)普法責(zé)任到崗到人。堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工學(xué)法計(jì)劃與局黨組中心學(xué)習(xí)兩項(xiàng)工作融合在一起落實(shí)，堅(jiān)持由專人具體負(fù)責(zé)日常工作。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題學(xué)習(xí)，由局有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志或購(gòu)買服務(wù)聘請(qǐng)法律方面專家對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。我局組織全區(qū)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康工作的鎮(zhèn)（街道）的社區(qū)工作者積極參加講座培訓(xùn)、上網(wǎng)學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手，不斷增強(qiáng)工作人員法治意識(shí)和依法行政能力。

　?。ㄈ﹫?jiān)持落實(shí)法律顧問(wèn)工作制度。我局嚴(yán)格按照《香洲區(qū)衛(wèi)生健康局法律顧問(wèn)工作制度》，不斷健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制，深化法律顧問(wèn)制度建設(shè)，2021年聘請(qǐng)了廣東方源律師事務(wù)所游艷律師為我局法律顧問(wèn)，進(jìn)一步完善法律顧問(wèn)的工作職責(zé)，推動(dòng)聘用法律顧問(wèn)全面參與系統(tǒng)內(nèi)部衛(wèi)生健康重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定、政府采購(gòu)合同簽訂、工作協(xié)議審查以及醫(yī)療糾紛、信訪事項(xiàng)、行政復(fù)議訴訟案件辦理和法制宣教、培訓(xùn)等工作，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、推進(jìn)依法行政、法律應(yīng)訴等工作的積極作用。

　?。ㄋ模┙∪ㄖ涡麄鹘逃龣C(jī)制，開(kāi)展普法宣傳工作。一是全面落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任機(jī)制、將普法宣傳工作與全面推進(jìn)依法行政結(jié)合，不定期組織相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行專項(xiàng)法律知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了工作人員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力，提升文明執(zhí)法的水平。二是以職業(yè)病防治法宣傳周、安全生產(chǎn)活動(dòng)月、老年健康宣傳周、國(guó)家憲法日為契機(jī)，開(kāi)展多種專題普法宣傳活動(dòng)，2021年完成了“職業(yè)病防治法”、“食品安全法”、“新安全生產(chǎn)法宣講會(huì)”“學(xué)習(xí)憲法、擁護(hù)憲法”等有影響的主題法制宣傳活動(dòng)，普法志愿者和工作人員走上街頭，進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)、開(kāi)展義診、免費(fèi)送醫(yī)送藥進(jìn)基層等方式開(kāi)展豐富多樣的法律宣傳和衛(wèi)生知識(shí)普及活動(dòng)。截止至11月15日，今年共開(kāi)展各類義診咨詢、普法宣傳活動(dòng)200余場(chǎng)次，接待群眾咨詢10萬(wàn)人次，累計(jì)派發(fā)各類宣傳資料30萬(wàn)余份，深入推進(jìn)法制宣傳和便民維權(quán)活動(dòng)，為衛(wèi)生健康各項(xiàng)政策法規(guī)的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)“放管服”改革，精簡(jiǎn)審批流程。一是深入推進(jìn)“放管服”制度改革，按照國(guó)家要求積極推進(jìn)“證照分離”改革，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按照省衛(wèi)生健康委要求，我區(qū)全面推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制工作。窗口工作人員一次性告知審批條件和所需資料，申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交材料的，我局當(dāng)場(chǎng)作出衛(wèi)生許可決定并發(fā)放衛(wèi)生許可證，大大提高了衛(wèi)生許可服務(wù)效率。二是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，完善證明事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，推動(dòng)涉及證明事項(xiàng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。深化行政審批制度改革，完善清單制度。推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，優(yōu)化審批服務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)效率和水平。

　?。┘訌?qiáng)信息公開(kāi)，推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)。一是按時(shí)公開(kāi)2021年重要工作信息。我局的政務(wù)動(dòng)態(tài)、重大建設(shè)事項(xiàng)、政策法規(guī)、傳染病及防控措施、衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督等信息，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)信息公開(kāi)欄等，向社會(huì)進(jìn)行全方位的公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。二是完善衛(wèi)生健康社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。我局暢通舉報(bào)箱、電子信箱、12345熱線電話等違法行政行為投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道，依法及時(shí)查處衛(wèi)生健康違法行為。落實(shí)專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)工作，2021年我局未發(fā)現(xiàn)有重大的輿情信息。截至2021年11月15日，香洲區(qū)衛(wèi)生健康局共處理信訪事項(xiàng)14宗，其中，投訴類13宗（包括國(guó)家滿意度信訪件4宗），意見(jiàn)建議類1宗。處理12345熱線平臺(tái)投訴1959宗、表?yè)P(yáng)42宗。區(qū)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)投訴112宗、咨詢56宗、建議8宗。至今沒(méi)有發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪、非正常上訪情況。三是充分利用行政服務(wù)中心面向群眾的平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上審批全公開(kāi)。我局進(jìn)駐行政服務(wù)中心的行政審批（服務(wù)）事共50項(xiàng)，已全部實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)有表格、辦理進(jìn)度有查詢、辦理結(jié)果有公示，法律法規(guī)有依據(jù)、群眾投訴有渠道的規(guī)范化服務(wù)，同時(shí)開(kāi)通了行政審批系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)受理、手機(jī)短信通知等功能，不僅方便了群眾辦事，也提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　二、存在的問(wèn)題

　　2021年我局在法治建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是宣傳不夠。在法治建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。部分群眾衛(wèi)生法律意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力不足。部分監(jiān)管對(duì)象法制觀念比較淡薄，違法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信缺失等情況時(shí)有發(fā)生。二是衛(wèi)生健康法律體系仍不健全。衛(wèi)生健康法律制度體系有待進(jìn)一步優(yōu)化、完善，亟待以法的形式確立基本醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生及其保障制度，以適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)需要。三是我局沒(méi)有專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)跟進(jìn)公共場(chǎng)所的回訪巡查工作，目前僅靠購(gòu)買服務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行巡查，存在巡查隊(duì)伍人員流動(dòng)性較大，且隊(duì)伍水平參差不齊的問(wèn)題。

　　三、下一步工作安排

　　（一）健全衛(wèi)生健康法治工作機(jī)制，完善衛(wèi)生健康行政執(zhí)法程序，推進(jìn)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)事項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步夯實(shí)衛(wèi)生健康法治工作制度,完善重大行政決策機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步建立完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作制度。

　?。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)普法工作，開(kāi)展多種形式普法教育。首先繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去傳統(tǒng)的法制宣傳方式，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳教育;其次要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息化教育等載體的作用，加大法律法規(guī)宣傳;最后根據(jù)不同層次對(duì)象、不同受教育程度群體的特點(diǎn)，運(yùn)用通俗易懂的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，如網(wǎng)絡(luò)載體、現(xiàn)身說(shuō)法等形式，增強(qiáng)法制宣傳教育對(duì)公眾的感染力和社會(huì)影響力。

　?。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)行業(yè)法治教育培訓(xùn)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題學(xué)習(xí)，每季度定期在全局工作會(huì)議會(huì)前或會(huì)后以學(xué)法形式進(jìn)行，由局有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志或購(gòu)買服務(wù)聘請(qǐng)法律方面專家對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。組織衛(wèi)生健康干部集中培訓(xùn)班，由局機(jī)關(guān)各股室牽頭組織舉辦所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體衛(wèi)生健康工作人員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法效能。