2021年，拱北街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞全街道工作目標(biāo)，全面推進法治政府建設(shè)各項工作，現(xiàn)將拱北街道法治政府建設(shè)情況匯報如下：

一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行政府職能

1.拱北街道黨工委、辦事處高度重視建設(shè)法治政府工作，自覺把法治政府建設(shè)擺在辦事處工作全局的重要位置。拱北街道組成由街道黨工委副書記擔(dān)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長，各職能部門負責(zé)人和社區(qū)書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為法治政府建設(shè)工作提供強有力的組織保障。

2.嚴格推進落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，推動法治建設(shè)述職報告制度化、常態(tài)化。

3.拱北街道按照依法治國基本方略的要求，結(jié)合拱北實際，把法律顧問經(jīng)費、公共法律服務(wù)經(jīng)費、普法宣傳費等法治相關(guān)工作均列入街道年度預(yù)算，為法治政府建設(shè)提供支持和保障。

4.全面推進政務(wù)公開。我街貫徹落實政府信息公開條例有關(guān)規(guī)定，進一步完善了政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方法，在香洲政府信息網(wǎng)站及時發(fā)布街道工作動態(tài)、工作報告、財務(wù)收支情況，促進基層廉政建設(shè)。

（二）加強學(xué)法用法，促進行政決策科學(xué)規(guī)范

1.全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，確保工作人員熟練掌握與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，強化科學(xué)理論武裝，在法治軌道上全面推進政府各項工作。2021年，我街共組織工作人員參加5次法治專題講座，學(xué)法考試參與率100%，優(yōu)秀率100%，實現(xiàn)以考促學(xué)、學(xué)用結(jié)合。

2.嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。凡涉及街道重大項目、重大活動均進行集體討論、事先公示、專家論證，推進決策的科學(xué)化、民主化和法治化，提升行政決策公信力和執(zhí)行力，確保各項工作有序推進、有效落實。

3.發(fā)揮政府法律顧問的重要作用。我街全面落實法律顧問制度，聘請律師為街道重大決策和法律性事務(wù)提供合法性審查，切實推進合法性審查全覆蓋，不斷提高依法決策、依法行政的水平。2021年以來，法律顧問為街道審查合同并提供法律意見140件。

（三）堅持依法行政，不斷提升政府行政效能

1.嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。為做好安全生產(chǎn)工作，提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力，我街成立了安全生產(chǎn)委員會，本年度共排查企業(yè)765次，排查隱患462處，作出行政處罰10宗，開展宣傳培訓(xùn)15次，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為轄區(qū)提供更安全的發(fā)展環(huán)境。

2.深入推進行政復(fù)議體制改革。我街在行政復(fù)議宣傳月積極開展行政復(fù)議體制改革宣傳，提高群眾對行政復(fù)議的知曉率。并在街道設(shè)立行政復(fù)議咨詢受理點，積極引導(dǎo)人民群眾依法、理性維權(quán)，增強人民群眾通過法律渠道維護自身合法權(quán)益的意識。

3.落實行政機關(guān)負責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。拱北街道自覺維護法律權(quán)威，對依法行政工作認真負責(zé)，壓實負責(zé)人出庭應(yīng)訴責(zé)任，嚴格執(zhí)行法院生效裁判。

（四）加強普法宣傳，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)

拱北街道認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強法治政府建設(shè)宣傳教育工作，全力推動法治政府建設(shè)各項工作落到實處。

1.加強重點領(lǐng)域普法，筑牢法治根基。我街深入開展反詐騙、垃圾分類、出租屋管理普法宣傳，嚴厲打擊毒品、走私、邪教犯罪，努力提高廣大群眾的法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。

2.結(jié)合公共法律服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用，深入社區(qū)群眾，以提供法律咨詢服務(wù)、開展普法講座的形式對轄區(qū)居民進行普法，提高群眾意識。

3.建立多部門聯(lián)動機制，多形式全面開展普法活動。今年以來，拱北街道共開展送法進社區(qū)120余場次、進機關(guān)4場次、進校園7場次、進企業(yè)10場次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，投入16塊電子屏播放海報、視頻信息，通過53個微信群向群眾開展普法宣傳。

4.積極開展民主示范法治社區(qū)創(chuàng)建。2021年2月，我街茂盛社區(qū)被司法部、民政部命名為第八批“全國民主法治示范社區(qū)”，2021年7月，茂盛社區(qū)法治創(chuàng)建案例發(fā)表在司法部案例庫，帶動街道其他社區(qū)以“全國民主法治示范社區(qū)”為目標(biāo)發(fā)展建設(shè)，多措并舉弘揚法治文化，把民主法治社區(qū)建設(shè)融入到共建共治共享社會治理新格局中。

（五）強化社會治理，有效化解基層矛盾糾紛

1.為維護群眾的合法權(quán)益，形成高效便捷的多元化矛盾糾紛解決機制，我街著力加強“法律明白人”隊伍培養(yǎng)與建設(shè)，今年先后成立了金鑰匙調(diào)解隊、拱北街道涉港澳糾紛人民調(diào)解委員會和赴港澳勞務(wù)人員服務(wù)站，為轄區(qū)居民提供專業(yè)的指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治的良性互動。

2.加強基層民主法治建設(shè)，我街18個社區(qū)實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用，引導(dǎo)群眾以合法、理性的方式表達訴求，讓法律服務(wù)“零距離”，為民主法治建設(shè)提供法律支持和保障，與法治政府建設(shè)相適應(yīng)。

3.加大矛盾糾紛化解力度，司法所、綜治辦、人社所、派出所等相關(guān)部門積極聯(lián)合，依法進行調(diào)解，引入公共法律服務(wù)律師、社區(qū)法律顧問提供法律咨詢和法律指引，依法化解矛盾糾紛。形成群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維，防止群體性事件發(fā)生，有效維護社區(qū)的平安穩(wěn)定。2021年，拱北街道共調(diào)解矛盾糾紛199宗，涉案金額355萬余元。

（六）堅持法治思維，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

我街堅決執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,杜絕無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法,把好執(zhí)法的第一道關(guān)口。我街發(fā)揮法律專業(yè)人才的優(yōu)勢，聘請律師團隊入駐綜合行政執(zhí)法辦公室，明確法制審核機構(gòu)，配備法制審核人員，提高工作人員運用法治思維和法治方式破解執(zhí)法難題的能力。

我街建立健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、行政執(zhí)法告知、重大行政執(zhí)法案件集體討論、重大行政執(zhí)法案件聽證等制度，確保每一個案件事實清楚、證據(jù)確鑿、處罰合理、依據(jù)得當(dāng)、程序規(guī)范。嚴格落實“雙隨機、一公開”抽查工作要求，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)以執(zhí)法推動普法、以普法促進執(zhí)法。

二、存在主要問題和不足

拱北街道在法治化的道路上已經(jīng)取得一定成績，領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識不斷提高，依法科學(xué)民主決策得到有力推進，人民群眾的法治觀念逐年提高，法治政府建設(shè)仍面臨部分問題：一是少數(shù)干部法治意識仍有繼續(xù)上升的空間，仍需強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強法治自覺。二是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。

三、下一步工作計劃

拱北街道將認真落實法治領(lǐng)域改革措施，全面推進法治建設(shè)的各項工作，深入推進法治政府、法治社會一體建設(shè)，運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際問題，進一步營造法治化營商環(huán)境，助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，為全市法治建設(shè)貢獻力量。一是領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)發(fā)揮依法行政、依法執(zhí)政的帶頭作用，繼續(xù)深化全街干部普法教育，提高工作人員法治應(yīng)用能力。二是不斷創(chuàng)新工作方式方法，滿足新型法治政府服務(wù)需求，最大限度達到方便群眾、服務(wù)群眾的目的。三是全面提高執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)。嚴格要求、加強管理，加強執(zhí)法人員間的業(yè)務(wù)交流，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，制訂一系列工作制度，對具體執(zhí)法行為、執(zhí)法文書使用以及檔案管理及案卷評查等工作進一步明確規(guī)范。同時，我街將持續(xù)推進行政案件審理行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，進一步提升綜合執(zhí)法水平，不斷提高群眾對行政執(zhí)法的社會滿意度。四是加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，采用靈活多樣的宣傳形式，拓寬宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度，不斷優(yōu)化法治環(huán)境，為法治政府建設(shè)提供有力保障。

珠海市香洲區(qū)拱北街道辦事處

2021年11月28日