ZXBGS-2021-02

珠香農(nóng)水〔2021〕89號

區(qū)各有關(guān)單位，南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各社區(qū)集體經(jīng)濟組織：

        經(jīng)香洲區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《珠海市香洲區(qū)社區(qū)股份合作公司換屆選舉工作指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請認真組織實施。如在執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局反映。

     珠海市香洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局   

 2021年12月1日

珠海市香洲區(qū)社區(qū)股份合作公司換屆選舉工作指導(dǎo)意見

第一章  總 則

第一條為規(guī)范香洲區(qū)社區(qū)股份合作公司（以下簡稱股份合作公司）股東代表會、董事會和監(jiān)事會換屆選舉工作，加強監(jiān)督，保障股東依法行使民主權(quán)利，促進股份合作公司健康發(fā)展，根據(jù)《珠海市香洲區(qū)進一步加強社區(qū)股份合作公司監(jiān)管若干辦法（試行）》，參照《廣東省村民委員會選舉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。

第二條股份合作公司作為社區(qū)集體經(jīng)濟組織，其換屆選舉工作應(yīng)當由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）監(jiān)督指導(dǎo)下組織實施，并在所在地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)進行。

所在地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和股份合作公司黨組織所在地社區(qū)黨委應(yīng)加強中國共產(chǎn)黨在股份合作公司換屆選舉工作中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的戰(zhàn)斗壁壘作用，將中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于股份合作公司換屆選舉工作的選前、選中、選后全過程。

第三條股份合作公司設(shè)股東代表會。股東代表會成員的比例不得低于本股份合作公司股東總?cè)藬?shù)的百分之三，原則上人數(shù)不得少于十五人單數(shù)成員組成，具體組成人數(shù)由股份合作公司提請所在地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審議，在公司章程或者公司換屆選舉辦法確定后，由本股份合作公司的股東依法依規(guī)選舉產(chǎn)生。

股份合作公司設(shè)董事會。董事會由五至十一人間的單數(shù)成員組成，由本股份合作公司的股東依法依規(guī)選舉產(chǎn)生。另設(shè)獨立董事，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委派。如有特殊情況的，經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意，董事會人數(shù)可設(shè)三人。董事會設(shè)董事長一名，可以設(shè)副董事長一名。董事長擬定人選由董事推選或者根據(jù)公司換屆選舉辦法產(chǎn)生后，提請所在地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審議確認正式人選。董事長為公司法定代表人。

股份合作公司設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會由三至五人間的單數(shù)成員組成，由本股份合作公司的股東依法依規(guī)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長一名。監(jiān)事長擬定人選由監(jiān)事推選或者根據(jù)公司換屆選舉辦法產(chǎn)生后，提請所在地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審議確認正式人選。

第四條股份合作公司股東代表會成員、董事會成員和監(jiān)事會成員中中國共產(chǎn)黨黨員應(yīng)當占一定比例；董事長和監(jiān)事長候選人建議為中國共產(chǎn)黨黨員；股份合作公司結(jié)合實際情況，提請所在地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審議后，在公司章程或者公司換屆選舉辦法中規(guī)定具體中國共產(chǎn)黨黨員比例人數(shù)。

第五條股東代表會成員之間、董事會成員之間、監(jiān)事會成員之間、董事會成員和監(jiān)事會成員之間不得有近親屬關(guān)系。董事會成員和監(jiān)事會成員之間不得兼任。

第六條股東代表、董事和監(jiān)事的每屆任期為五年，公司章程規(guī)定每屆任期年限與本意見不一致的，以本意見為準，所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)結(jié)合轄區(qū)股份合作公司實際情況，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)股份合作公司修改公司章程。

股東代表、董事和監(jiān)事任期屆滿，可連選連任，任期屆滿的應(yīng)同期進行換屆選舉，具體選舉工作由公司換屆選舉辦法規(guī)定。

第七條獨立董事任期屆滿或者空缺，由股份合作公司所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新委派。獨立董事可以連任。

第八條股東代表會、董事會和監(jiān)事會應(yīng)當在本屆任期滿前三個月內(nèi)舉行換屆選舉。所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)結(jié)合轄區(qū)股份合作公司實際情況，原則上在股東代表會、董事會和監(jiān)事會本屆任期滿前三個月聘請中介機構(gòu)進行審計。

因特殊情況需要提前或者延期換屆的，由股份合作公司或者公司黨組織向所在地社區(qū)黨委提出申請，經(jīng)社區(qū)黨委審核后，提請所在地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準同意方可執(zhí)行。原則上延期換屆不得超過六個月。

第九條在換屆選舉期間不得濫用股東代表會、董事會權(quán)利損害公司或者股東的集體利益，原股東代表會、董事會只能維持股份合作公司正常經(jīng)營運作，不可以制訂涉及股份合作公司重大資產(chǎn)處置以及其他重大事項的方案，因城市更新等特殊情況，經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意的除外。

第十條所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織和指導(dǎo)股份合作公司換屆選舉工作的，所需經(jīng)費由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)籌安排。股份合作公司換屆選舉的，所需經(jīng)費由股份合作公司經(jīng)濟收益解決。

第二章  選舉工作機構(gòu)

第十一條股份合作公司換屆選舉期間，所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長，成員由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）其他班子成員、部門負責人、股份合作公司獨立董事、股份合作公司黨組織所在社區(qū)黨委書記等組成。負責監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)股份合作公司換屆選舉工作。

所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責下列工作：

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。確保股份合作公司換屆選舉工作有序進行，既要保障股東民主管理、民主決策的權(quán)利,又要充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用；

（二）宣傳和執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及本意見；

（三）組織股份合作公司換屆選舉過程中相關(guān)任期經(jīng)濟責任審計，監(jiān)督和指導(dǎo)股份合作公司修訂公司章程和公司換屆選舉辦法；

（四）具體部署、指導(dǎo)和監(jiān)督股份合作公司換屆選舉工作，審定公司換屆選舉辦法、公司候選人和當選人資格，規(guī)范選舉文書、選票樣式，引導(dǎo)股東依法依規(guī)進行換屆選舉；

（五）選定和培訓(xùn)監(jiān)票人、計票人、唱票人、公共代寫人等選舉工作人員；

（六）依法受理和處理與股份合作公司換屆選舉有關(guān)的投訴、舉報等問題，做好有關(guān)換屆選舉的信訪工作；

（七）監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助股份合作公司新舊董事會、監(jiān)事會完成工作移交；

（八）統(tǒng)計匯總轄區(qū)股份合作公司換屆選舉工作情況，指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案；

（九）總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗；

（十）依法承辦股份合作公司換屆選舉工作中的其他事項。

第十二條股份合作公司在本屆股東代表會、董事會和監(jiān)事會任期屆滿前三個月成立換屆選舉工作小組，負責主持股東代表會、董事會和監(jiān)事會換屆選舉的工作，本屆股東代表會、董事會和監(jiān)事會有義務(wù)協(xié)助開展有關(guān)工作，并提供必要的經(jīng)費、場所和辦公條件。

換屆選舉工作小組由組長、副組長和成員共五至九人間的單數(shù)組成。受所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十三條換屆選舉工作小組成員可以通過召開股東大會或者股東代表會以簡單多數(shù)記名或者無記名投票方式從股東中推選產(chǎn)生，也可以將換屆選舉工作小組成員名額分配到公司股東小組（原生產(chǎn)隊）由各股東小組（原生產(chǎn)隊）組織會議以簡單多數(shù)記名或者無記名投票推選產(chǎn)生。推選方式和具體名額應(yīng)由股份合作公司向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請確定。

換屆選舉工作小組成員按得票多少的順序確定當選。

第十四條換屆選舉工作小組成員經(jīng)推選后，仍無法達到組成人數(shù)規(guī)定，所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可委派工作人員參加換屆選舉工作小組，協(xié)助股份合作公司推進換屆選舉工作。

第十五條換屆選舉工作小組成員的分工可以通過內(nèi)部協(xié)商或者投票決定，并向全體股東公布，同時報所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

換屆選舉工作小組議事實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。換屆選舉工作小組的決議違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及公司章程或者公司換屆選舉辦法的無效。

第十六條股份合作公司換屆選舉工作小組履行下列職責：     

（一）接受所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和指導(dǎo)，宣傳換屆選舉的目的、意義和有關(guān)法律、法規(guī)以及政策，解答股東提出的有關(guān)選舉方面的問題；

（二）制訂換屆選舉工作實施方案，報股份合作公司黨組織所在地社區(qū)黨委審核同意后，提交所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；

（三）制訂公司換屆選舉辦法，經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審核同意，由股東大會表決通過后實施；

（四）擬定和培訓(xùn)監(jiān)票人、計票人、唱票人、公共代寫人等選舉工作人員，報所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定；

（五）審查、登記并公布股東及持股量名單，處理股東對股東及持股量名單有異議的申訴； 

（六）制定股東代表會成員、董事會成員和監(jiān)事會成員候選人提名表和報名表、選票及其他表格；

（七）確定選舉的具體時間和地點；

（八）解釋本公司本次公司換屆選舉辦法；

（九）審查初步候選人資格，報公司黨組織所在社區(qū)黨委審核后，提請所在地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究審定，并依法依規(guī)確定、公布正式候選人名單；

（十）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，報所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

（十一）總結(jié)和上報換屆選舉工作情況，建立換屆選舉工作檔案；

（十二）主持新舊董事會、監(jiān)事會的工作交接。

第十七條換屆選舉工作小組成員選舉期間無正當理由三次不參加選舉工作小組會議的，其職務(wù)自行終止。對不依法履行職責的選舉工作小組成員，經(jīng)公司獨立董事或者合計持有股份合作公司五分之一以上股份的股東聯(lián)名提出，報所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可暫?；蛘吡T免選舉工作小組相關(guān)人員職務(wù)。

換屆選舉工作小組成員依法被確定為股東代表會成員、董事會成員和監(jiān)事會成員正式候選人的，其工作小組成員職務(wù)自行終止。

換屆選舉工作小組成員職務(wù)自行終止、被暫停或者被罷免的，換屆選舉工作小組或者所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當予以公告，其缺額可以按照原推選得票多少的順序依次遞補，也可以另行推選或者不再另行推選，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委派工作人員參加換屆選舉工作小組，協(xié)助股份合作公司推進換屆選舉工作。

第十八條換屆選舉工作小組行使職責至新一屆董事會、監(jiān)事會召開第一次會議時止或者按公司換屆選舉辦法完成換屆選舉工作時止。

第三章 參選股東登記

第十九條股份合作公司在冊的股東除有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的情形外都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。換屆選舉期間在冊股東應(yīng)符合以下條件：

（一）在冊的股東持股量計算到本屆股東代表會、董事會和監(jiān)事會任期屆滿前一個月為止。股東享有與其所持股份合作公司股份比例相同的表決權(quán)；

（二）在冊股東中發(fā)生死亡或者股權(quán)繼承、贈與、轉(zhuǎn)讓等情況導(dǎo)致股東人數(shù)變化的，在未合法確定新股東和股權(quán)持有人前，該變動部分視為股權(quán)的待定部分，不參加投票，統(tǒng)計得票率時在股權(quán)總數(shù)內(nèi)減掉相應(yīng)人數(shù)及股份數(shù)額；

（三）股份合作公司集體股份是個人股東的共有股份，股份合作公司在未明確集體股代表前，其表決權(quán)暫由個人股東按持股份比例行使其表決權(quán)，但是所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者公司章程對集體股表決權(quán)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條股東及持股量名單應(yīng)當在選舉日的二十日以前張榜公布。

股東如果對股東及持股量名單有異議，應(yīng)當自名單公布之日起五日內(nèi)向換屆選舉工作小組提出異議申請，換屆選舉工作小組應(yīng)當自收到異議申請之日起三日內(nèi)作出處理決定，并書面告知有關(guān)股東；股東對處理決定不服的，可以自收到告知書之日起三日內(nèi)向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組申訴。該領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當在選舉日七日前作出決定，書面或者口頭答復(fù)申訴人并告知該公司換屆選舉工作小組。

第二十一條  有下列情形之一的，不得擔任股份合作公司的股東代表、董事和監(jiān)事：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（二）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；

（三）擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；

（四）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者責令關(guān)閉之日起未逾三年；

（五）個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；

（六）被列入人民法院失信被執(zhí)行人員名單；

（七）中國共產(chǎn)黨黨員受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分不滿二年的,受留黨察看處分并恢復(fù)黨員權(quán)利后不滿二年的,受開除黨籍處分后不滿五年的；

（八）有組織和煽動群體性事件，在公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)，煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪等違反《信訪條例》行為的；

（九）有擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利、妨害社會管理等違反《中華人民共和國治安管理處罰法》行為的。

股份合作公司違反前款規(guī)定選舉股東代表、董事和監(jiān)事的，該選舉無效。股東代表、董事和監(jiān)事在任職期間出現(xiàn)前款任何一項所列情形的，可以由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）暫?；蛘吡T免其職務(wù)，也可以由股份合作公司解除其職務(wù)。

第四章選舉方式

第二十二條  股份合作公司股東代表會成員、董事會成員和監(jiān)事會成員的選舉，可以通過召開股東大會或者授權(quán)股東代表會進行投票表決，采取有候選人的差額選舉方式產(chǎn)生。

董事會成員和監(jiān)事會成員的候選人人數(shù)應(yīng)當多于應(yīng)選名額。原則上候選人人數(shù)應(yīng)當比應(yīng)選名額多一至三人。

第二十三條  公司換屆選舉辦法須提交所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)審批同意后，召開股東大會表決通過方可組織實施。

第二十四條  股份合作公司選擇由股東大會投票選舉股東代表會成員、董事會成員和監(jiān)事會成員的，應(yīng)通過召開股東大會按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生。

股份合作公司選擇由授權(quán)股東代表會投票選舉董事和監(jiān)事的，應(yīng)當先選出新一屆股東代表會成員，股東代表會成員可以通過召開股東大會選舉產(chǎn)生，也可以將名額分配到股份合作公司股東小組（原生產(chǎn)隊），由各股東小組（原生產(chǎn)隊）組織選舉產(chǎn)生，具體選舉方式應(yīng)由換屆選舉工作小組提請所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，在公司章程或者公司換屆選舉辦法確定后，由本公司的股東依法依規(guī)選舉產(chǎn)生。

新一屆股東代表由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行資格復(fù)核，公示七日無異議或者異議不成立的，經(jīng)批復(fù)當選后，如新一屆股東代表選擇繼續(xù)報名參選董事會候選人和監(jiān)事會候選人的，可確認為董事會和監(jiān)事會正式候選人。授權(quán)股東代表會按一人一票在董事會和監(jiān)事會正式候選人或者本公司其他股東中投票選舉產(chǎn)生董事和監(jiān)事；授權(quán)股東代表會投票選舉的董事和監(jiān)事，須三分之二以上股東代表人數(shù)出席，且獲得出席會議三分之二以上股東代表同意始得當選。

第五章候選人產(chǎn)生

第二十五條  股份合作公司股東代表會、董事會和監(jiān)事會參選人一般應(yīng)具備以下條件:

（一）堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）遵守法律、法規(guī)和國家政策；

（三）遵守公司章程和公司換屆選舉辦法；

（四）品行良好，公道正派，熱心公益；

（五）具有良好的思想政治素質(zhì)，有一定的組織管理能力，工作認真負責；

（六）本公司年滿十八周歲且具有完全民事行為能力的股東，男性不超過六十周歲,女性不超過五十五周歲，年齡的認定以身份證為準，計算至選舉報名的截止日；對于當選股東代表會成員、董事會成員和監(jiān)事會成員后，在任期內(nèi)年齡超過六十周歲，但表現(xiàn)特別優(yōu)秀、身體健康、確有工作需要的，提請所在地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審批，可以繼續(xù)留任至本屆任期結(jié)束；

（七）股東戶籍在珠海市的；如股東戶籍不在珠海市，但在股份合作公司所在社區(qū)連續(xù)居住滿一年以上（以居民居住證時間為準），本人申請參加選舉，并承諾未來不影響履行相關(guān)職務(wù)職責的，經(jīng)換屆選舉工作小組審核，報公司黨組織所在社區(qū)黨委同意后方可參選；

（八）具有高中（含中專、中職）以上學(xué)歷或者相當文化程度，身體健康。

建議至少推薦一名四十周歲以下大專以上學(xué)歷或者相當文化程度的董事候選人。

鼓勵和支持現(xiàn)職社區(qū)工作者或者已退休公職人員的股東參選公司董事會候選人和監(jiān)事會候選人；通過法定程序進入董事會或監(jiān)事會交叉任職，具體薪酬管理辦法，由公司章程規(guī)定。

第二十六條  候選人采取提名或者股東自薦報名的方式產(chǎn)生。

（一）候選人采取提名方式產(chǎn)生的，候選人可以通過公司黨組織所在社區(qū)黨委推薦、公司黨組織推薦的方式產(chǎn)生。提名候選人推選流程及注意事項:

1.張榜公示推薦候選人的具體時間，推薦期為七日；

2.推薦人在推薦候選人時須征得被推薦人本人同意,推薦人和被推薦人本人須在書面意見上簽名確認;

3.推薦人推薦的候選人人數(shù)比應(yīng)選名額多一至三人，多出的提名無效；

4.股份合作公司在制定公司章程或者公司換屆選舉辦法時，應(yīng)保證公司每一個股東小組（原生產(chǎn)隊）至少有一位股東代表候選人的名額；

5.換屆選舉工作小組依法依規(guī)審查被推薦的候選人是否符合參選條件，經(jīng)公司黨組織所在社區(qū)黨委審核后，將初步確定的候選人名單公示七日，公示期滿無異議或者異議不成立的，提請所在地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究審定，通過審定，可確認為正式候選人；換屆選舉工作小組應(yīng)當在選舉日的十日前張榜公布正式候選人名單；

6.正式候選人放棄參選的，應(yīng)當自正式候選人名單公布之日起三日內(nèi)向換屆選舉工作小組書面說明。

（二）候選人采取股東自薦報名方式產(chǎn)生的，應(yīng)當按規(guī)定向換屆選舉工作小組提交自薦材料。股東自薦報名流程及注意事項:

1.張榜公示股東報名候選人的具體時間，報名期為七日;

2.符合參選條件且有意愿參選的股東應(yīng)在公司換屆選舉辦法規(guī)定的交表日期前向換屆選舉工作小組提交“候選人報名登記表”，逾期視為棄權(quán)；

3.換屆選舉工作小組依法依規(guī)審查報名人員是否符合參選條件,經(jīng)公司黨組織所在社區(qū)黨委審核后，將初步確定的候選人名單公示七日，公示期滿無異議或者異議不成立的，提請所在地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究審定，通過審定，可確認為正式候選人；換屆選舉工作小組應(yīng)當在選舉日的十日前張榜公布正式候選人名單；

4.正式候選人放棄參選的，應(yīng)當自正式候選人名單公布之日起三日內(nèi)向換屆選舉工作小組書面說明。

第二十七條　正式候選人確定后，經(jīng)換屆選舉工作小組向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請同意的，可由換屆選舉工作小組按照平等、客觀、公開的原則向股東介紹正式候選人的情況，也可以組織正式候選人在指定場所與股東見面并回答股東的詢問。但選舉日必須停止此項活動。

正式候選人在宣傳和介紹自己時，應(yīng)當實事求是，不得違反法律、法規(guī)和國家政策。演說主要內(nèi)容應(yīng)當事先書面提交換屆選舉工作小組和所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第六章　選舉程序

第二十八條　投票選舉前，換屆選舉工作小組應(yīng)當做好下列準備工作:

（一）根據(jù)公司章程、公司換屆選舉辦法和所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有關(guān)規(guī)定，確定股東代表、董事、監(jiān)事的職數(shù)和中國共產(chǎn)黨黨員比例；

（二）核實登記參加選舉的人數(shù)和股數(shù)，按程序公布名單，辦理股東委托投票手續(xù)；

（三）提前五日公布投票選舉的具體時間、地點和有關(guān)安排；

（四）準備票箱和選票，布置換屆選舉大會會場，設(shè)立投票站；選票加蓋換屆選舉工作小組印章（股份合作公司代章）或者換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組印章（鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代章）；

（五）擬定監(jiān)票人、計票人、唱票人、公共代寫人等工作人員名單，提請所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確人，并予以公布；董事會成員、監(jiān)事會成員候選人及其近親屬不得擔任選舉工作人員；

（六）向股東公布或者說明寫票方法和其他選舉注意事項；

（七）完成換屆選舉工作實施方案規(guī)定的其他準備事項。

第二十九條　股東在選舉期間外出的或者其他特殊原因，可以書面委托其他股東代為出席會議和投票，但每一股東接受委托投票原則上不得超過三人。同一戶口本的家庭成員之間的委托由公司換屆選舉辦法確定，可以通過書面委托或者視頻錄像、微信信息、手機短信等方式委托同一戶口本家庭成員股東代為出席會議和投票。選舉日當天不得辦理委托投票手續(xù)。

第三十條  投票選舉時，應(yīng)當召開換屆選舉大會。換屆選舉工作小組應(yīng)當根據(jù)股東居住狀況和便于組織選舉的原則，設(shè)立中心投票會場和若干投票站。票箱應(yīng)當符合安全、保密的要求。每個投票站必須設(shè)有監(jiān)票人、唱票人、計票人等三名以上人員負責監(jiān)督。與候選人有近親屬關(guān)系的，不得擔任監(jiān)票和計票工作。

第三十一條  股東大會選舉董事、監(jiān)事采取現(xiàn)場無記名投票方式，選舉會場應(yīng)當設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。因自身特殊原因不能填寫選票的，可以委托代寫，由除候選人以外的人代寫，代寫人不得違背股東的意愿。

股東和代寫人進入秘密寫票處寫票，其他人不得圍觀；任何人不得亮票、拍攝選票或者在選票上做記號。

股東在投票選舉時，對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權(quán)票，也可以在選票上另選其他股東。每一股東另選的其他股東人數(shù)不得超過應(yīng)選名額。

第三十二條投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當當場密封，并于當日集中到中心會場，當眾開箱，由監(jiān)票人、計票人、唱票人公開核對、計算票數(shù)，對最終結(jié)果做好記錄，并由監(jiān)票人簽字確認。

第三十三條股份合作公司符合投票選舉條件的在冊股東過半數(shù)出席選舉會議，且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效；收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的，選舉無效。

選票上所選的每項職務(wù)人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)的無效，書寫模糊無法辨認或者不按規(guī)定符號填寫的部分無效。

第三十四條　候選人或者本公司其他股東獲得在冊股東中符合投票選舉條件合計持有股份合作公司過半數(shù)以上股份的股東的贊成票，始得當選。發(fā)生下列情形，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）獲得半數(shù)以上贊成票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多的當選；如果票數(shù)相同，不能確定當選人時，應(yīng)當就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當選；

（二）當選人不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當另行選舉。另行選舉應(yīng)按公司換屆選舉辦法施行。另行選舉時，根據(jù)前一次投票時得票多少的順序，取差額多一名的方式，從未獲當選者中確定候選人。另行選舉的當選人按照得票多少的順序確定，但須獲得在冊股東中符合投票選舉條件合計持有股份合作公司三分之一以上股份的股東的贊成票；

（三）經(jīng)三輪投票選舉，仍未達到應(yīng)選人數(shù)的，如已當選董事會成員和監(jiān)事會成員達到公司章程或者公司換屆選舉辦法規(guī)定人數(shù)的半數(shù)以上（含半數(shù)），可由公司獨立董事或者合計持有股份合作公司十分之一以上股份的股東聯(lián)名提出，報所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意后，由已選出的董事會成員和監(jiān)事會成員履行董事會和監(jiān)事會職責。

第三十五條　換屆選舉工作小組確認選舉有效后，當場公布得票情況，并在三日內(nèi)將得票情況報送所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對當選人進行資格審查。

第三十六條　任何單位、組織和個人不得有下列行為：

（一）以暴力、威脅、欺騙、誹謗等手段致使股東、候選人不能依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）用金錢或者其他手段賄賂股東、候選人或者選舉工作人員；

（三）涂改、偽造選票或者虛報選票數(shù)；

（四）妨害換屆選舉工作小組和選舉工作人員履行職責；

（五）其他妨礙換屆選舉工作正常進行的行為。

股東對前款所列情形有權(quán)向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）舉報，舉報人應(yīng)當實名提交書面材料，投訴書內(nèi)容應(yīng)當包含但不限于有舉報人的信息、有明確的投訴訴求、投訴事實、投訴對象、有效證據(jù)等材料。

第七章　當選人資格審查

第三十七條　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到換屆選舉工作小組報送的選舉得票情況后，應(yīng)當在十五日內(nèi)對當選人進行資格復(fù)核審查，并將審查結(jié)果公示七日。公示期滿對當選人無異議或者異議不成立的，出具確認當選批復(fù)意見。

未通過資格審查的當選人不能當選，未通過資格審查的當選人可在公示期滿后七日內(nèi)向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)議。因未能通過資格審查產(chǎn)生的缺額，可以在本輪選舉的被選人中，按得票高低為序依次遞補，但獲得贊成票不得少于公司換屆選舉辦法有關(guān)另行選舉當選人的規(guī)定。

當選人不愿擔任股東代表、董事和監(jiān)事或者因故不能履職的，按前述辦法依次遞補。

第八章　暫停、罷免、辭職、職務(wù)自行終止與補選

第三十八條　股份合作公司股東代表會成員、董事會成員和監(jiān)事會成員向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和股東負責，接受所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和股東監(jiān)督。所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和股東大會均有權(quán)暫?；蛘吡T免有關(guān)成員職務(wù)。

第三十九條  合并持有股份合作公司五分之一以上股份的股東聯(lián)名，有權(quán)向股東大會提出對股份合作公司股東代表會成員、董事會成員和監(jiān)事會成員罷免要求的議案。罷免要求應(yīng)當說明罷免理由。對提出的罷免要求或者罷免建議，股份合作公司應(yīng)當及時召開股東大會進行投票表決。

股東大會在討論有關(guān)罷免要求或者罷免建議時，提出罷免要求或者罷免建議者，應(yīng)當出席會議作出說明并回答詢問，被提出罷免的人有權(quán)出席會議進行申辯或者書面提出申辯意見。如罷免議案未予通過，公司股東沒有新情況、新理由不能就相同罷免理由提出罷免議案。

第四十條  股東代表會成員、董事會成員和監(jiān)事會成員有下列情形之一的, 所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以責令改正，拒不改正的，由合計持有股份合作公司五分之一以上股份的股東聯(lián)名提出，經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意，可暫?；蛘吡T免股份合作公司相關(guān)人員職務(wù)至選舉新一屆股東代表會、董事會和監(jiān)事會之日為止，同時由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委派人員暫為行使相關(guān)職權(quán)：

（一）嚴重違反“三資”監(jiān)管法律、法規(guī)和政策,不適合繼續(xù)擔任股東代表會成員、董事會成員和監(jiān)事成員的； 

（二）失職瀆職造成股份合作公司或者股東利益重大損失的； 

（三）連續(xù)三個月以上無正當理由不參加股份合作公司經(jīng)營管理工作或者不履行職責的；

（四）董事會成員和監(jiān)事會成員不按《珠海市香洲區(qū)進一步加強社區(qū)股份合作公司監(jiān)管若干辦法（試行）》規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)聯(lián)席會議和列席會議、述職述廉、廉政約談、風(fēng)險防控等工作，經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）連續(xù)二年評定為不稱職的；

（五）經(jīng)責令，董事會仍不按照《珠海市香洲區(qū)進一步加強社區(qū)股份合作公司監(jiān)管若干辦法（試行）》要求制訂公司章程修改方案的；

（六）股東代表會、董事會和監(jiān)事會無正當理由逾期六個月不啟動換屆選舉的；

（七）其他造成股份合作公司不能正常經(jīng)營的情形。

代管期間，所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)推動股份合作公司選舉新一屆股東代表會、董事會和監(jiān)事會。罷免股東代表會、董事會和監(jiān)事會的組成人員，其補選規(guī)定按本意見或者公司換屆選舉辦法執(zhí)行。

第四十一條  股東代表、董事和監(jiān)事任期屆滿未及時改選，經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意，可由原股東代表、董事和監(jiān)事繼續(xù)履行相關(guān)職務(wù)，至選舉新一屆董事會、監(jiān)事會之日為止。

股東代表、董事和監(jiān)事在任期內(nèi)因職務(wù)自行終止、辭職、暫停、罷免等情形出現(xiàn)缺額時，應(yīng)當及時補選。補選程序按照本意見選舉的有關(guān)規(guī)定進行，如未及時補選導(dǎo)致股東代表會成員、董事會成員、監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在補選的成員就任前，經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意，可由股份合作公司黨組織所在社區(qū)黨委委派人員或者股份合作公司黨組織推選公司黨員股東又或者所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委派人員暫為履行相關(guān)職務(wù)。

第四十二條  當選的董事會成員之間、監(jiān)事會成員之間、董事會成員和監(jiān)事會成員之間有近親屬關(guān)系的，一方應(yīng)當辭職。對提出辭職的董事會和監(jiān)事會成員，由股份合作公司向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請復(fù)核，經(jīng)批準同意后，股份合作公司及時履行批準手續(xù)，并將情況向股東公布。

第九章　法律責任

第四十三條  違反本意見第三十六條規(guī)定，采取不正當手段當選股份合作公司股東代表、董事和監(jiān)事的，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）宣布當選無效；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條  換屆選舉工作小組不主持工作移交或者上一屆股份合作公司董事會不辦理移交手續(xù)的，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令改正；造成集體財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條  所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認股份合作公司新一屆董事會成員當選后，上一屆股份合作公司董事會應(yīng)當于十日內(nèi)在所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）監(jiān)督下與新一屆公司董事會辦理印章移交工作；印章的移交須做好移交登記手續(xù)，印章移交登記表包括但不限于以下內(nèi)容：移交印章類別、印章留樣、移交原因和日期、移交人和接收人以及監(jiān)交人（本人簽字）。

如股份合作公司董事會成員在屆內(nèi)被集體暫停或者罷免職務(wù)的，股份合作公司印章由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）暫時代管；股份合作公司拒不移交印章的，按《關(guān)于規(guī)范村民委員會印章制發(fā)使用和管理工作的意見》有關(guān)規(guī)定追繳印章并追究責任。

第十章　附 則

第四十六條  本意見所稱近親屬包括配偶、父母（包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母）、子女（包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女）、兄弟姐妹（包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹）、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、收養(yǎng)關(guān)系的親屬、具有近姻親關(guān)系的其他親屬（如配偶的父母及兄弟姐妹、兒媳女婿、兄弟姐妹的配偶等）。

第四十七條  本區(qū)從原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改制成立的其他社區(qū)經(jīng)濟組織參照本意見執(zhí)行。

第四十八條　本意見由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局負責解釋。辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月1日。

相關(guān)鏈接：關(guān)于《珠海市香洲區(qū)社區(qū)股份合作公司 換屆選舉工作指導(dǎo)意見》文件的政策解讀