ZXFGS—2017—018

　　珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《香洲區(qū)天使投資扶持辦法（試行）》 的通知

　　珠香府辦〔2017〕27號

南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：

　　《香洲區(qū)天使投資扶持辦法（試行）》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)金融服務(wù)中心反映。

　　珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室

　　2017年11月2日

　　香洲區(qū)天使投資扶持辦法（試行）

　　第一條 為加強香洲區(qū)招商工作，轉(zhuǎn)變財政資金扶持企業(yè)方式，對引進香洲區(qū)的企業(yè)給予一定股權(quán)資金扶持，大力支持具有新技術(shù)、新商業(yè)模式等的企業(yè)發(fā)展壯大，在香洲區(qū)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，參考《珠海高新區(qū)天使投資扶持辦法》（珠高〔2017〕22號），結(jié)合香洲區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 申請?zhí)焓雇顿Y的企業(yè)須同時符合以下條件：

　?。ㄒ唬┓舷阒迏^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

　?。ǘ┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格，商事登記及納稅地在珠海市香洲區(qū)，且企業(yè)在獲得天使投資資金后的約定期限內(nèi)不遷離珠海市香洲區(qū)。

　　（三）成立時間不超過5年，項目申請之前一年和申請時年主營業(yè)務(wù)收入不超過3000萬元人民幣，擁有核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)。

　?。ㄋ模τ诩夹g(shù)創(chuàng)新能力強、商業(yè)模式新、市場潛力大的企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府同意，上述條件可以適當(dāng)放寬。

　　第三條 香洲區(qū)投資促進服務(wù)中心（以下簡稱區(qū)投促中心）為天使投資資金的申請受理機構(gòu)，負責(zé)項目的前期對接、初審等。珠海市正方創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡稱正方創(chuàng)投）為天使投資的實施主體，負責(zé)擬定投資方案、可行性分析報告，制定、簽訂投資協(xié)議，實施項目投資、投后管理，擬定、實施退出方案等。

　　正方創(chuàng)投可對被投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出建議，但不參與具體經(jīng)營管理。

　　第四條 符合申報條件的企業(yè)向區(qū)投促中心提出申請，提交相關(guān)申請資料。

　　申請資料內(nèi)容包括：項目基本情況、公司概況、團隊構(gòu)成及背景、主要技術(shù)與產(chǎn)品、市場分析、競爭優(yōu)勢、融資需求與投資意向等。

　　第五條 天使投資的扶持方式有兩種：

　?。ㄒ唬┕蓹?quán)投資的方式。正方創(chuàng)投可獨立進行天使投資，或按照專業(yè)風(fēng)險或股權(quán)投資機構(gòu)對企業(yè)投資時的估值進行跟投。

　　（二）債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)方式。若正方創(chuàng)投不獨立進行直接股權(quán)投資，同時又無專業(yè)風(fēng)險或股權(quán)投資機構(gòu)對企業(yè)進行股權(quán)投資時，正方創(chuàng)投可采用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方式，先按相關(guān)規(guī)范向企業(yè)提供借款本金，同時與企業(yè)約定債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的條件。約定條件滿足，正方創(chuàng)投有權(quán)要求將債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)；約定條件不滿足，正方創(chuàng)投則采用借款本金加利息的方式收回借款，利率原則上為同期中國人民銀行公布的活期存款基準(zhǔn)利率，借款期限最多不超過5年。

　　天使投資通過以上兩種方式取得企業(yè)股權(quán)后占股比例原則上不超過30%，且不為第一大股東。天使投資對企業(yè)的單次扶持金額原則上不超過500萬元，對同一企業(yè)累計扶持金額原則上不超過1000萬元，每次申請扶持時企業(yè)都應(yīng)符合前述第二條的條件；重大項目扶持額度和退出價格由區(qū)政府常務(wù)會議研究決定。

　　第六條 天使投資以股權(quán)投資的方式形成的股權(quán)原則上應(yīng)在5年內(nèi)（若為債轉(zhuǎn)股扶持方式，轉(zhuǎn)股前借款時間也包含在內(nèi)）退出，退出方式有三種：

　?。ㄒ唬┌垂_轉(zhuǎn)讓的方式退出，即按照國有資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，以公開競拍方式退出或企業(yè)上市后在二級市場退出。

　?。ǘ┌磪f(xié)議轉(zhuǎn)讓方式由企業(yè)核心團隊回購。

　　（三）若企業(yè)經(jīng)營不善，可以按解散清算方式適時退出，正方創(chuàng)投與其他出資人按出資比例分配被投資企業(yè)剩余資產(chǎn)。

　　天使投資實施債轉(zhuǎn)股后形成的股權(quán)退出方式與天使投資直接以股權(quán)投資的方式形成的股權(quán)退出方式相同。

　　第七條 天使投資采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式退出的具體價格在投資協(xié)議中約定。若企業(yè)申請?zhí)焓雇顿Y時主營業(yè)務(wù)收入不超過100萬元，退出價格原則上為投資本金的2.5倍；超過100萬元的，退出價格在投資本金加同期銀行活期存款利息至投資本金的2.5倍之間確定。

　　第八條 天使投資通過公開轉(zhuǎn)讓方式退出時，若公開轉(zhuǎn)讓價格超過投資協(xié)議約定的核心團隊回購價格，則將額外收益獎勵給核心團隊，具體獎勵對象在投資協(xié)議中約定。

　　第九條 天使投資資金只能用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，資金使用須符合法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度。天使投資是香洲區(qū)科技創(chuàng)新體系的組成部分，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，但企業(yè)和個人采取各種手段騙取財政資金的，一經(jīng)查實將追回有關(guān)資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十條 本辦法由區(qū)金融服務(wù)中心負責(zé)解釋。

　　第十一條 本辦法從2017年12月4日起施行，試行三年。

　　相關(guān)解讀：關(guān)于《香洲區(qū)天使投資扶持辦法（試行）》的政策解讀