南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)直屬各單位：

　　《香洲區(qū)教育發(fā)展問(wèn)責(zé)機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室

　　2015年10月15日

　　香洲區(qū)教育發(fā)展問(wèn)責(zé)機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》有關(guān)要求，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，深入推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、問(wèn)責(zé)原則

　　按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持實(shí)事求是和公平、公正、公開(kāi)原則，重在通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督，督促責(zé)任落實(shí)，形成合力，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡、快速發(fā)展。

　　二、問(wèn)責(zé)依據(jù)和形式

　　（一）問(wèn)責(zé)依據(jù)：一是根據(jù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作職責(zé)要求實(shí)施問(wèn)責(zé)；二是對(duì)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，被區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、教育督導(dǎo)部門和上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的單位及個(gè)人實(shí)行問(wèn)責(zé)；三是對(duì)工作責(zé)任制度不健全、措施落實(shí)不到位，檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未及時(shí)整改，未按照職責(zé)分工認(rèn)真履行職責(zé)，相互推諉扯皮，嚴(yán)重影響工作進(jìn)度等造成不良影響或嚴(yán)重后果的責(zé)任人、教師和工作人員，實(shí)行問(wèn)責(zé)；四是對(duì)措施不力，未能如期完成年度目標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行問(wèn)責(zé)。

　?。ǘ﹩?wèn)責(zé)形式：?jiǎn)栘?zé)的主要形式為約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人向區(qū)政府作書(shū)面檢查或承擔(dān)法律責(zé)任等。

　　三、工作職責(zé)

　　香洲區(qū)教育局要切實(shí)貫徹、執(zhí)行國(guó)家、省、市教育法律、法規(guī)和政策，并組織實(shí)施。

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)教育經(jīng)費(fèi)、教育基建投資計(jì)劃、方案，保障教育經(jīng)費(fèi)依法使用。

　　1．統(tǒng)籌管理國(guó)家、省、市、區(qū)專項(xiàng)撥款（包括財(cái)政安排的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、教育費(fèi)附加、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、基建撥款等）的使用，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不擠占挪用。

　　2．確保教師工資按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)到位，班主任津貼優(yōu)先落實(shí)，落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃。

　　3．確保學(xué)校日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)備設(shè)施。

　?。ǘ┲贫ㄈ珔^(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　1．制定招生計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施，確保全區(qū)中小學(xué)就近免試入學(xué)，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。通過(guò)積分入學(xué)，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀問(wèn)題。不能違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，不能將各種學(xué)科競(jìng)賽、特長(zhǎng)評(píng)級(jí)與學(xué)校錄取相掛鉤。

　　2．確保三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%。

　　3．制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，促進(jìn)民辦教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)公民辦學(xué)校均衡發(fā)展。

　　4．制定全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。確保適齡兒童入園率達(dá)100%。規(guī)范辦園（所）行為，對(duì)托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保規(guī)范化幼兒園比例達(dá)到70%，優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)到40%。

　　（三）會(huì)同組織部、編辦等有關(guān)部門做好教師編制及招聘工作，做好教師管理、培訓(xùn)、交流等工作。

　　1．確保學(xué)科教師配備合理，專任教師專業(yè)對(duì)口比例要高于95%，師生比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)師生比達(dá)1：20.6，初中師生比達(dá)1：15.3）。

　　2．保證小學(xué)專任教師本科率達(dá)70%以上，初中專任教師本科率達(dá)90%以上。

　　3．建立并有效實(shí)施區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師定期交流制度。開(kāi)展培養(yǎng)名校長(zhǎng)、名教師、名班主任、骨干教師、學(xué)科帶頭人等活動(dòng)，提高香洲教育質(zhì)量，辦出香洲教育特色。

　　4．建立公民辦學(xué)校及校際間幫扶制度，指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和骨干支教、名師送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)。

　　（四）制定全區(qū)新建、擴(kuò)建學(xué)校規(guī)劃方案，并協(xié)助區(qū)建管中心做好新建、擴(kuò)建學(xué)校建設(shè)工作，確保義務(wù)教育階段公辦學(xué)校達(dá)到《廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求的比例為100%，民辦學(xué)校達(dá)到要求的比例為80%以上。

　　（五）指導(dǎo)學(xué)校（園）開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建工作，指導(dǎo)學(xué)校（園）開(kāi)展安全教育工作，保證師生安全和校園安全，確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。