第一章　  總則

　　第一條 為了加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)老年福利“星光計(jì)劃”的管理,保證老年人福利活動(dòng)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂、老有所為目標(biāo)，根據(jù)民政部和省、市 “星光計(jì)劃”的部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  “星光計(jì)劃” 項(xiàng)目的實(shí)施，必須堅(jiān)持以下原則：

　　1、每個(gè)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會(huì)原則上只設(shè)立一個(gè)“星光計(jì)劃”項(xiàng)目點(diǎn)。

　　2、必須堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格，統(tǒng)一基本服務(wù)功能。

　　3、堅(jiān)持為老人服務(wù)為宗旨，以開展健康文明向上的娛樂活動(dòng)為內(nèi)容，不得從事賭博、色情及其它違法亂紀(jì)活動(dòng)。

　　4、開展活動(dòng)不得影響附近居民正常生活休息。

　　第三條 區(qū)“星光計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)“星光計(jì)劃” 項(xiàng)目點(diǎn)的審批、資金劃撥及項(xiàng)目監(jiān)管等工作。鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)“星光計(jì)劃”項(xiàng)目點(diǎn)的具體設(shè)立及管理工作。

　　第四條 “星光計(jì)劃”設(shè)施屬非營利的公益性機(jī)構(gòu)，只能提供無償或者低償服務(wù)。

　　第二章　 經(jīng)費(fèi)來源和資產(chǎn)管理

　　第五條 經(jīng)費(fèi)來源：

　　1、福利彩票基金資助。

　　2、政府財(cái)政支持。

　　3、社會(huì)捐助。

　　4、低償服務(wù)收入。

　　5、其他合法來源。

　　第六條  “星光計(jì)劃”項(xiàng)目設(shè)備財(cái)產(chǎn)為鎮(zhèn)（街道）所有，社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理，社區(qū)老年協(xié)會(huì)受社區(qū)居委會(huì)委托負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　第七條 嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度，“星光計(jì)劃”點(diǎn)單獨(dú)記帳，經(jīng)費(fèi)收支由社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一核算，收入只能用于添置和維護(hù)設(shè)備、支付活動(dòng)場點(diǎn)水電費(fèi)、聘請管理人員等，不能作為其他用途。

　　第三章　 服務(wù)范圍及服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條 凡年滿50周歲以上人員（戶籍不限），憑老年協(xié)會(huì)會(huì)員證或老年人優(yōu)惠證可享受“星光計(jì)劃”的各項(xiàng)服務(wù)。

　　第九條 以無償服務(wù)為基礎(chǔ)，以低償服務(wù)為補(bǔ)充。實(shí)行低償服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人交納人民幣1元，可在項(xiàng)目點(diǎn)內(nèi)免費(fèi)使用各種娛樂設(shè)施一天，但每人每月累計(jì)收費(fèi)不超過20元；月票15元，可免費(fèi)使用各種娛樂設(shè)施一個(gè)月；借閱書刊，按借閱程序辦理。

　　第四章　 審批程序

　　第十條 申請立項(xiàng)的條件：

　　1、申請的主體必須是鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)居委會(huì)。

　　2、鎮(zhèn)（街道）的項(xiàng)目點(diǎn)室內(nèi)活動(dòng)場地面積不少于300平方米，社區(qū)居委會(huì)的項(xiàng)目點(diǎn)室內(nèi)活動(dòng)場地面積不少于100平方米。

　　3、每個(gè)點(diǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目不少于3個(gè)，并且具備康樂（娛樂）、閱覽室、培訓(xùn)教育三個(gè)基本功能。

　　4、自有項(xiàng)目配套資金已落實(shí)到帳。

　　5、項(xiàng)目點(diǎn)必須位于居民相對集中且交通方便的地方。

　　6、符合全市“星光計(jì)劃”項(xiàng)目的總體布局。

　　第十一條 審批程序：

　　1、申辦單位首先向區(qū)“星光計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面申請、可行性報(bào)告和配套資金落實(shí)情況證明。

　　2、區(qū)“星光計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)地考察并提出初審意見。

　　3、經(jīng)區(qū)“星光計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，報(bào)市“星光計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組審批或備案。

　　第五章　 資金劃撥和項(xiàng)目監(jiān)督管理

　　第十二條 資金劃撥程序：

　　1、已批準(zhǔn)立項(xiàng)的申辦單位向區(qū)“星光計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目資金申請，列明詳細(xì)的清單和項(xiàng)目預(yù)算。

　　2、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）分別設(shè)立“星光計(jì)劃”專項(xiàng)資金帳戶。凡是“星光計(jì)劃”項(xiàng)目資金必須統(tǒng)一通過專戶劃撥，并依照財(cái)務(wù)管理制度開支。

　　3、申辦單位配套資金必須按照1：1的比例劃入“星光計(jì)劃”專項(xiàng)資金帳戶。

　　4、總投資額5萬元以下的項(xiàng)目由區(qū)“星光計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組審批，5萬元以上的項(xiàng)目由區(qū)“星光計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)市“星光計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　5、申辦單位必須與區(qū)“星光計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂資金使用協(xié)議書，并報(bào)市“星光計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組審批或備案，然后才準(zhǔn)予劃撥資金。

　　第十三條 項(xiàng)目監(jiān)督管理：

　　1、嚴(yán)格按照省民政廳、市民政局關(guān)于“星光計(jì)劃”項(xiàng)目管理和資金使用的有關(guān)政策法規(guī)規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督。

　　2、堅(jiān)持專戶管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任制。

　　3、建立“星光計(jì)劃”項(xiàng)目督辦機(jī)制，確保建設(shè)資金按時(shí)到位，建設(shè)項(xiàng)目如期完成。

　　4、每年開展兩次“星光計(jì)劃”項(xiàng)目管理的不定期核查或抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的予以撤銷，其撤銷后的設(shè)施交由鎮(zhèn)（街道）代管。

　　第六章　附則

　　第十四條 本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。