第一條  為提高本區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障公共安全與社會(huì)秩序的能力，進(jìn)一步完善搶險(xiǎn)、應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范本區(qū)搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程管理工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條  本區(qū)搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程的決策、建設(shè)、審批、管理、監(jiān)督，適用本辦法。

　　第三條  搶險(xiǎn)工程是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等正在發(fā)生嚴(yán)重危害或即將發(fā)生嚴(yán)重危害，必須立即采取措施的工程。

　　應(yīng)急工程是指存在嚴(yán)重安全隱患必須迅速采取工程措施的，或自然災(zāi)害、事故災(zāi)難過(guò)后需要在短期內(nèi)完成的修復(fù)工程，或其他按正常建設(shè)程序不能按時(shí)完成，投資金額在人民幣500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元），經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)緊急建設(shè)的工程。

　　第四條  搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程包括：

　　（一）房屋建筑和市政、交通等公共設(shè)施的搶險(xiǎn)、修復(fù)工程。

　?。ǘ┯捎谧匀粸?zāi)害和其他不可抗力因素引起的水土保持、環(huán)境保護(hù)及綠化、防火等的搶險(xiǎn)、修復(fù)工程。

　?。ㄈ┓篮?、排澇等水利公用設(shè)施的應(yīng)急加固、搶修工程。

　　（四）應(yīng)重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)要求，投資金額在人民幣500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元），經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)建設(shè)的應(yīng)急工程。

　　第五條  搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程的管理堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)及財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則。

　　第六條  建立搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)主持，項(xiàng)目主管部門(mén)牽頭組織召開(kāi)，區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)海洋和農(nóng)漁局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)城市綜合管理局、區(qū)應(yīng)急辦、市國(guó)土資源局香洲分局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局香洲分局等相關(guān)部門(mén)為成員單位，協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程中存在的問(wèn)題。

　　聯(lián)席會(huì)議所確定的工程有關(guān)事項(xiàng)，是開(kāi)展工程建設(shè)的依據(jù)。

　　聯(lián)席會(huì)議所議事項(xiàng)涉及到其他職能部門(mén)的，有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第七條  搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程的確定：

　?。ㄒ唬岆U(xiǎn)工程由項(xiàng)目主管部門(mén)或?qū)＜医M提出方案，經(jīng)區(qū)搶險(xiǎn)和應(yīng)急工程聯(lián)席會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后確定。

　　（二）應(yīng)急工程投資金額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的，由項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)區(qū)搶險(xiǎn)和應(yīng)急工程聯(lián)席會(huì)議，由區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后確定；投資金額在100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元）的，由項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)區(qū)搶險(xiǎn)和應(yīng)急工程聯(lián)席會(huì)議，由區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)區(qū)搶險(xiǎn)和應(yīng)急工程聯(lián)席會(huì)議審議后確定。

　　第八條  搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程資金來(lái)源：

　　（一）各級(jí)財(cái)政每年在財(cái)政預(yù)算預(yù)備費(fèi)中安排的搶險(xiǎn)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　?。ǘ└骷?jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排的應(yīng)急工程專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　（三）其他可支出的相應(yīng)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第九條  搶險(xiǎn)工程由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部或項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　應(yīng)急工程由項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第十條  搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程的設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工，可以采用年度招標(biāo)的方式選取有資質(zhì)的合格單位，進(jìn)入搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)，日常管理由項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)。搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程實(shí)際發(fā)生時(shí)，在儲(chǔ)備庫(kù)中以隨機(jī)抽取方式確定具體單位。

　　搶險(xiǎn)應(yīng)急工程隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)中，設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)分別為3個(gè)以上，施工單位應(yīng)當(dāng)為6個(gè)以上。

　　第十一條  搶險(xiǎn)工程實(shí)施前，應(yīng)先簽訂框架合同。確因情況緊急未簽訂框架合同的，應(yīng)自工程實(shí)施之日起30日內(nèi)補(bǔ)簽合同，明確實(shí)施單位、工程量、工程費(fèi)用、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證責(zé)任等內(nèi)容。

　　第十二條  搶險(xiǎn)期間發(fā)生的費(fèi)用，按照現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部或項(xiàng)目主管部門(mén)確定數(shù)額的60%預(yù)付，余額在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目主管部門(mén)審定后報(bào)區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后予以支付。

　　第十三條  應(yīng)急工程的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等行政審批事項(xiàng)不互為前置條件，同步審批，并可由區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)區(qū)搶險(xiǎn)和應(yīng)急工程聯(lián)席會(huì)議，對(duì)應(yīng)急工程審批程序予以簡(jiǎn)化。

　　第十四條  應(yīng)急工程的審批部門(mén)對(duì)于尚欠部分批準(zhǔn)條件的項(xiàng)目，可在職權(quán)范圍內(nèi)向項(xiàng)目單位出具同意進(jìn)行前期工作的意見(jiàn)或初步審查意見(jiàn)，支持項(xiàng)目單位加快工程建設(shè)相關(guān)工作。

　　第十五條  不需要設(shè)計(jì)的小型應(yīng)急工程或按照原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)的搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程，可以取消項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的審批程序，由項(xiàng)目單位聘請(qǐng)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目概算報(bào)發(fā)展改革部門(mén)審批。項(xiàng)目開(kāi)始施工作業(yè)時(shí)，可按概算的30%撥付工程預(yù)付款，其余資金按進(jìn)度核撥，施工期間補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　第十六條  屬于重新設(shè)計(jì)后修復(fù)的應(yīng)急工程，可以取消項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審批程序，由項(xiàng)目單位聘請(qǐng)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目概算報(bào)發(fā)展改革部門(mén)審批，同時(shí)可直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)和編制預(yù)算階段，其后按照程序進(jìn)行。

　　第十七條  屬于新建的應(yīng)急工程，由區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)區(qū)搶險(xiǎn)和應(yīng)急工程聯(lián)席會(huì)議，研究確定審批程序的具體簡(jiǎn)化事項(xiàng)。

　　第十八條  應(yīng)急工程的施工管理、竣工驗(yàn)收、結(jié)算及財(cái)務(wù)決算、審計(jì)等程序按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十九條  有關(guān)部門(mén)、單位的工作人員在搶險(xiǎn)和應(yīng)急工程實(shí)施過(guò)程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其主管部門(mén)或者所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條  本辦法施行前，本區(qū)關(guān)于搶險(xiǎn)、應(yīng)急工程的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十一條  本辦法自頒布之日起施行。